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活龍井社區(qū)位于冷水灘區(qū)零陵中路，轄區(qū)面積1.6平方公里，居民6217門戶，總?cè)丝?.7萬余人。以前社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，改制倒閉企業(yè)多，社情民意復雜，是典型的“臟亂差”社區(qū)。近年來，社區(qū)堅持以民為本，創(chuàng)新社會治理方式，形成了“網(wǎng)格聯(lián)建、志愿聯(lián)動、糾紛聯(lián)調(diào)、警務(wù)聯(lián)抓、一門聯(lián)辦”的“五聯(lián)”治理模式，大力推進老舊城區(qū)改造，實現(xiàn)了從“鐵路破舊老區(qū)”到“休閑文明新區(qū)”的華麗嬗變。2020年，被列為全省老舊小區(qū)改造示范點；2021年，被推薦參評全國學雷鋒志愿服務(wù)最美志愿服務(wù)社區(qū)；多次被評為平安建設(shè)工作先進社區(qū)，居民幸福感、獲得感和安全感顯著提升。

精細管理——網(wǎng)格聯(lián)建 共繪社區(qū)藍圖

整合多方資源，開展以全員化排查、網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、制度化治理為主要內(nèi)容的“五化”網(wǎng)格化建設(shè)，提升網(wǎng)格服務(wù)效能。一是社區(qū)共織一張網(wǎng)。建立網(wǎng)格管理責任制，將社區(qū)劃分6個大網(wǎng)格，17個小網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格負責人。按照“以房管人”的原則，開展全員化信息采集，做到網(wǎng)格內(nèi)“人清、地清、物清、事清”，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)居民的全覆蓋、全方位、全過程動態(tài)服務(wù)管理。發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”優(yōu)勢，統(tǒng)籌社區(qū)領(lǐng)導、網(wǎng)格員及聯(lián)點單位的力量，推進“多方聯(lián)動”，實現(xiàn)一崗多責、一員多能，形成以社區(qū)黨支部為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。二是網(wǎng)格共擰一根繩。實行“1+N+X”網(wǎng)格管理模式（“1”是社區(qū)網(wǎng)格；“N”是職能部門、后盾聯(lián)點共建單位、社區(qū)綜合執(zhí)法站；“X”是以好鄰居為代表的8支居民志愿者隊伍。），由網(wǎng)格員延伸到樓棟長、街巷長，到聯(lián)點共建后盾單位和職能部門，再到志愿服務(wù)組織，上下聯(lián)動、左右銜接、形成合力，實現(xiàn)網(wǎng)格管理“橫向到邊，縱向到底”。三是居民共下一盤棋。始終堅持為民、惠民、靠民的理念，從居民最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，引導轄區(qū)居民共同參與志愿服務(wù)、法律宣講、衛(wèi)生監(jiān)督等社區(qū)事務(wù)，推動形成社會治理人人有責、人人盡責的局面。今年來，累計為群眾提供緊急救助服務(wù)236人次、法律咨詢服務(wù)327人次，收集和解決群眾訴求4896件。

精致服務(wù)——志愿聯(lián)動 共樹文明新風

組建志愿者隊伍，構(gòu)建線上線下雙輪驅(qū)動的志愿服務(wù)綜合體。一是“大數(shù)據(jù)”賦能精準管理。依托區(qū)新時代文明實踐中心大數(shù)據(jù)云平臺，打造志愿者注冊、參與志愿活動、量化服務(wù)時長、質(zhì)量評價、排名排位的全鏈條、純線上志愿服務(wù)模式，一站式精準管理社區(qū)所有志愿者活動。“數(shù)據(jù)庫”現(xiàn)有8支志愿服務(wù)隊伍，注冊志愿者達2000余人，已累計收集解決居民訴求200余個。二是“四單”推動精準服務(wù)。結(jié)合文明創(chuàng)建設(shè)計志愿服務(wù)內(nèi)容，建立“四單”（群眾點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單）服務(wù)項目庫12個，涉及生產(chǎn)生活、社會治理、文明勸導項目200多個，其中“群眾點單”環(huán)節(jié)實現(xiàn)了對群眾特色需求的精準回應(yīng)。今年來，通過“四單”方式，開展環(huán)境衛(wèi)生整治、文明勸導、助老扶幼、扶貧幫困等各類公益活動678次，參加志愿服務(wù)人數(shù)6000多人次，累計服務(wù)時長達15000小時。三是“時間銀行”實現(xiàn)精準激勵。探索志愿服務(wù)長效激勵機制，創(chuàng)建社區(qū)“時間銀行”超市，以服務(wù)換服務(wù)，以服務(wù)換積分，以積分換褒獎。出臺志愿者星級評定、教育服務(wù)、就業(yè)擇業(yè)、社會保障、小小志愿者禮遇等系列褒獎辦法。目前，已有200余名志愿者從“時間銀行”中支取“被服務(wù)時間”，用積分兌換心理咨詢、四點半課堂兒童托管、健康檢查、家庭教育等服務(wù)和小商品，激發(fā)了社區(qū)志愿者投身志愿服務(wù)的熱情。

精準化解——糾紛聯(lián)調(diào) 共建和諧關(guān)系

積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，充分調(diào)動多方力量參與調(diào)解，抓實矛盾糾紛多元調(diào)處。一是建機制搭平臺。建立社區(qū)人民調(diào)解委員會，建立“好鄰居”（志愿者）+政法“五老”調(diào)解工作機制，實行綜治、調(diào)解、信訪聯(lián)合辦公。目前，聘請了5名老黨員、熱心群眾組成“好鄰居”調(diào)解隊伍，及時就地化解鄰里矛盾。二是引專家借優(yōu)勢。推行政法“五老”調(diào)解，利用政法“五老”人員的經(jīng)驗、專業(yè)優(yōu)勢，及時有效解決群眾遇到的困難和問題，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)有2名政法“五老”人員聯(lián)系社區(qū)，以流動約訪的方式，推動矛盾動態(tài)化解。三是融多元匯力量。依托社區(qū)聯(lián)建、居民聯(lián)治、志愿聯(lián)動等手段，將工作觸角延伸到樓棟，推選54名經(jīng)驗豐富、責任心強、群眾威望高的老黨員、退休老干部、個體工商戶擔任樓棟長、街巷長，協(xié)助調(diào)解鄰里矛盾糾紛，堅決做到“小問題不出樓棟，難事不出社區(qū)”。今年來，社區(qū)共調(diào)解糾紛92起。

精確治理——警務(wù)聯(lián)抓 共筑平安根基

以縣域警務(wù)示范點創(chuàng)建為契機，整治環(huán)境亂、治安秩序亂、文化環(huán)境亂“三亂”現(xiàn)象，全力打造社區(qū)警務(wù)示范點。一是抓“網(wǎng)格+警格”。構(gòu)建“2+2+N”“網(wǎng)格+警格”工作模式，建立11個快反135群防平臺，成立3支常規(guī)巡邏隊伍，新增監(jiān)控60個，實行網(wǎng)格主抓、警格守底、社區(qū)統(tǒng)籌和問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)，履行巡邏防控、協(xié)助處警、糾紛調(diào)處、內(nèi)部防范、法治宣傳等職責。二是抓“排查+預警”。對標對表，確定一、二、三類風險等級，依據(jù)風險數(shù)據(jù)繪制《風險動態(tài)預警展示圖》《轄區(qū)網(wǎng)格風險等級分類圖》，所有風險維度實行數(shù)據(jù)上墻、掛圖作戰(zhàn)，重點工作依據(jù)風險數(shù)據(jù)變動隨時調(diào)整、隨時落實，今年來共排查整治安全隱患64個，提供各類違法犯罪線索6條。三是抓“常態(tài)+長遠”。積極開展文明安全、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙安全防范教育，加強幫教工作，及時掌握轄區(qū)社會治安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)報告不安定因素，并常態(tài)化開展巡邏防控和視頻巡查，推動基層警務(wù)與社區(qū)治理跨界共融、責任共擔、多元共治，推動社區(qū)警務(wù)常態(tài)化。

精心受理——一門聯(lián)辦 共順民意民心

以方便群眾辦事為中心，全面推行政務(wù)服務(wù)“一門式”，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化。一是一門式管理。規(guī)范設(shè)立政府各部門下沉服務(wù)的辦事場所和服務(wù)機構(gòu)，建立“前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理”的工作機制。二是一站式辦理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，厘出47項社區(qū)政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)事項清單，推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合，加強平臺與街道、區(qū)兩級平臺的銜接互動，受理辦件12000人次，辦結(jié)率100%，解決為民辦實事12件。三是一掌式掌控。大力推廣“我的永州”APP達2052戶，組建微信監(jiān)督服務(wù)群17個。目前已經(jīng)有43個職能單位的562項政務(wù)服務(wù)、17個委辦局的45項公共便民服務(wù)被整合到這個APP中，更加方便群眾家門口辦理事項。