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謀劃“幸福滿格” 答好“民生答卷”

近年來，湖南省永州市冷水灘區依托網格化管理手段，從基層治理需求出發，將黨支部或黨小組建在網格上，大力推行以黨建引領基層治理的“1+N+X”網格化管理模式。

“1”即網格長，由街道或社區黨組織成員擔任，負責對城市基層治理統籌協調；“N”即社區專職網格員和相關職能部門、聯點共建單位工作人員；“X”即多方志愿者隊伍。通過專職社工管網格、職能部門進網格、志愿服務駐網格等途徑，推動群眾需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決，有效提升網格化服務管理水平，增強群眾幸福感。

網格+黨建，謀劃“幸福滿格”

冷水灘區梅灣街道三多亭社區19網格華源府第小區始終堅持黨建領航紅色物業服務，是永州市第一個正式成立黨總支的小區。小區黨總支下設3個支部，分別是離退休干部黨支部、青年黨支部和流動黨支部。

“‘紅色物業’為小區服務管理注入‘紅色力量’新鮮血液，推動小區從物業公司單線管理向黨群合力管理模式轉變，有效激活了基層黨組織的活力。”社區第一書記艾浩然介紹，該小區已通過“社區黨委+小區黨總支+網格+志愿服務”的有機結合，開展定點結對幫扶、安全隱患排查整治、環境衛生整治等志愿服務活動120余次，充分發揮黨員的先鋒模范作用，大力推動小區治理工作，小區的環境衛生指數、安全指數、居民文明指數和幸福指數均大幅提升。

通化街社區是典型的老城區,基礎設施薄弱,歷史遺留問題較多,管理難度大。為此，社區聚焦提升城市精細化管理、提升城市文明程度、提高市民文明素質、提高市民幸福感等工作重點，按照“黨建帶社建，社建帶群建”的治理思路，在全市首推黨建網格化治理模式和“網中劃網，網內包干，聯點共建”的治理方式。將社區分為5個一級黨建網格、17個二級黨建網格、64個三級黨建網格。通過共建、共治、共享，社區治理呈現出嶄新局面。

近年來，冷水灘區堅持“黨建+網格”的治理模式，構建城市社區“社區黨委（黨總支）+網格(小區）黨支部+樓棟（院落）黨小組”、農村“村黨支部+網格黨小組+黨員中心戶”的基層黨建格局，致力于黨群力量共融，并運用好“黨員+網格員”的基層治理隊伍，聚焦基層社會治理，全力以赴打通為民服務“最后一米”。

網格+“N”，破解居民“急難愁盼”

“覓湘路一巷萬和鮮包子店門口處有一地下自來水管破裂，影響行人通行，請速維修。”近日，活龍井社區網格員在巡查中發現問題，迅速向市水務公司工作人員報告，說明事發路段及相關情況，并通過手機終端“社管通”軟件上報網格信息化管理平臺。水務公司工作人員隨即趕赴現場進行維修。

“隨著網格‘1+N’模式的深入推進，現如今，車輛停放秩序更規范了，居民矛盾糾紛減少了，12345投訴量下降了，小區治安穩定了，一件件民生實事相繼得到妥善處理。”冷水灘區網格事務中心主任龍娜說。今年以來，冷水灘區統籌各方力量，依托“吹哨報到”機制，共排查矛盾糾紛345起，調處290起。

網格+“X”，答好群眾“民生答卷”

今年暑假期間，為防止轄區群眾特別是青少年溺水事件發生，曲河街道組織治安志愿者和轄區志愿服務力量參與到防溺水工作中，充分發揮各志愿服務隊優勢，當好宣傳員、排查員、勸導員，用心用情用力織密防溺水“安全網”。網格員走訪入戶，與家長溝通交流防溺水知識，并在居民微信群里發布防溺水安全教育知識；小區樓棟長和志愿者負責在各小區公告欄張貼溫馨提示，提高監護人的監管意識；治安志愿者則沖在一線，全力摸排深溝、水塘情況，對752處易發生溺水事件的重點水域安裝防溺水警示標志，開展常態化巡查并做好記錄等。今年該區成立1000余人的防溺水志愿者隊伍，每天分三個時段進行防溺水巡邏防控，切實筑牢全民防溺水“安全屏障”。

近年來，冷水灘區通過整合網格內民警、黨員、村民代表和志愿者等人力資源，在網格內開展方針政策宣傳、隱患排查、矛盾糾紛化解、解決民生實事等，推動基層自治管理工作呈現新面貌。

據介紹，下一步，冷水灘區將以深化實施網格化治理體系為抓手，深化“1+N+X”網格化管理，整“合”有效資源，織“密”網格體系，鼓勵更多居民參與社會治理，組“格”聚力，打通基層治理“最后一米”。