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永州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第22號(hào)）

《永州市電動(dòng)自行車消防安全管理規(guī)定》已由永州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2025年8月22日通過，湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。

永州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年10月17日

永州市電動(dòng)自行車消防安全管理規(guī)定

（2025年8月22日永州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過　2025年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  本市行政區(qū)域內(nèi)城市和建制鎮(zhèn)電動(dòng)自行車的停放、充電等涉及消防安全管理的活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第二條  市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作督查協(xié)調(diào)機(jī)制，制定規(guī)劃、建設(shè)方案，完善電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施，督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府依法履行管理職責(zé)。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車消防安全綜合監(jiān)督管理；

（二）自然資源部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)劃管理；

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所建設(shè)，督促物業(yè)服務(wù)人配合做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車消防安全管理；

（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車及其充電器、蓄電池等配套零部件生產(chǎn)、銷售和維修的監(jiān)督管理，開展電動(dòng)自行車充電設(shè)施收費(fèi)的價(jià)格執(zhí)法；

（五）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、應(yīng)急管理、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車消防安全管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行電動(dòng)自行車消防安全管理工作職責(zé)，開展電動(dòng)自行車消防安全巡查巡護(hù)、隱患排查、先期處置及火災(zāi)防范宣傳教育，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)開展群眾性的消防工作，督促轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)服務(wù)人、村（居）民等落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好電動(dòng)自行車消防安全日常巡查和宣傳教育工作。

第三條  電動(dòng)自行車所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在符合消防安全要求的場(chǎng)所停放、充電，遵守安全規(guī)定，服從管理，履行消防安全義務(wù)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)自行車消防安全管理。

第四條  電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)確保投入運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施以及場(chǎng)所設(shè)置符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，并與電動(dòng)自行車充電設(shè)施所在場(chǎng)所的管理者簽訂安全管理協(xié)議，明確電動(dòng)自行車充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人以及消防安全管理責(zé)任。

電動(dòng)自行車充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)建立充電設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)日常安全巡查，定期維護(hù)保養(yǎng)充電設(shè)施，及時(shí)拆除棄用或者報(bào)廢的電動(dòng)自行車充電設(shè)施，消除充電安全隱患。

第五條  互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)以及使用電動(dòng)自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行下列電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任：

（一）制定電動(dòng)自行車消防安全管理規(guī)章制度，明確消防安全責(zé)任人；

（二）規(guī)范電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所設(shè)置和管理，配備專門管理人員；

（三）落實(shí)電動(dòng)自行車維修、保養(yǎng)、停放、充電等消防安全管理要求，組織開展消防安全宣傳教育；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全責(zé)任。

鼓勵(lì)外賣、快遞等行業(yè)實(shí)行共享電池?fù)Q電模式，引導(dǎo)共享電池新業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。

第六條  物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定履行下列電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任：

（一）開展電動(dòng)自行車停放、充電消防安全宣傳；

（二）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施；

（三）配合充電設(shè)施施工單位、供電企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，督促電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體、產(chǎn)權(quán)人、管理人履行消防安全管理責(zé)任；

（四）加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電的，依法及時(shí)勸阻、制止、報(bào)告；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全責(zé)任。

沒有物業(yè)服務(wù)人的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下具體組織業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人參照前款規(guī)定履行電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任。

第七條  城市建成區(qū)主要道路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在本單位區(qū)域內(nèi)規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所，滿足職工電動(dòng)自行車充電需求，并可以提供對(duì)外開放共享服務(wù)。

新建住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體建筑、商業(yè)街區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所。

已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體建筑、商業(yè)街區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要增建或者改建電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所。因受客觀條件限制，暫時(shí)難以建成電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所的老舊小區(qū)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門依法劃定一個(gè)或者多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的臨時(shí)集中充電點(diǎn)，并明確充電操作規(guī)范。

電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用，禁止擅自占用、停用或者改作他用。

第八條  鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所，推廣設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的充電柜、換電柜和安裝電梯智能阻止系統(tǒng)。

鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)貼、延長(zhǎng)簽約運(yùn)營(yíng)期等方式，降低充電服務(wù)費(fèi)用。

第九條  禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為:

（一）在建筑物的疏散通道、安全出口、首層門廳、樓梯間等室內(nèi)公共區(qū)域和消防車通道及可燃物附近停放電動(dòng)自行車、為電動(dòng)自行車或者其蓄電池充電；

（二）違反用電安全要求私自連接電線為電動(dòng)自行車或者其蓄電池充電；

（三）攜帶電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)電梯轎廂；

（四）在城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的住宅內(nèi)為電動(dòng)自行車或者其蓄電池充電；

（五）在居民自建房的經(jīng)營(yíng)性室內(nèi)場(chǎng)所為電動(dòng)自行車或者其蓄電池充電；

（六）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)電動(dòng)自行車違法停放、充電行為予以勸阻。對(duì)不聽勸阻的，可以向消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)派出所、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門、單位報(bào)告。有關(guān)部門、單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第十條  違反本規(guī)定第九條第一款第三項(xiàng)，攜帶電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)電梯轎廂的，由消防救援機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令立即改正；拒不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位并處二千元以上一萬元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位并處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處一百元以上五百元以下罰款。

違反本規(guī)定第九條第一款第五項(xiàng)，在居民自建房的經(jīng)營(yíng)性室內(nèi)場(chǎng)所為電動(dòng)自行車或者其蓄電池充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令立即改正；拒不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位并處二千元以上一萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處一百元以上五百元以下罰款。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理等部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展電動(dòng)自行車消防安全監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

第十一條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和工作人員違反本規(guī)定，未依法履行電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條  違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條  本規(guī)定所稱電動(dòng)自行車，是指以車載電池為能源，實(shí)現(xiàn)電驅(qū)動(dòng)、電助力功能的兩輪自行車。國(guó)家對(duì)電動(dòng)自行車及其標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪車的消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  本規(guī)定自2025年12月1日起施行。