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1、建設重點財源企業庫的意義

根據市委、市政府“開放興市、產業強市”戰略決策和“產業項目建設年”活動安排，市財政局采取“四個一”的工作措施予以貫徹落實，其中一個“一”就是建立重點財源企業庫，通過整合一支財政資金、搭建一座銀企對接橋梁、完善一個幫扶機制，支持我市中小微企業做大做強，打造“大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地”的財源格局，實現企業增效、財政增收、經濟增長的良性循環。

2、文件起草依據

根據《中華人民共和國中小企業促進法》《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2014〕52號）、《中共永州市委 永州市人民政府關于加快培育發展戰略性新興產業的實施意見》（永發〔2012〕18號）等文件精神，結合我市實際制定本辦法。

3、重點財源企業庫的建設規模

按照規定的標準擇優選擇300家企業進入重點財源企業庫，其中：市本級及中心城區100家、縣200家。工業、商業、服務業企業原則上按6:2:2的比例確定入圍企業。煙草、金融、電信、房地產、建筑企業，中央、省屬電力、石油、鹽業企業，種（養）殖業企業和地方政府融資平臺不納入重點企業庫。

4、重點財源庫企業的入庫條件和程序

根據企業成立時間、年營業額、年繳稅金額確定，企業進行申請，由各縣區篩選后向市財政部門和相關經濟主管部門報送，市財政部門會同相關經濟主管部門進行評審后確定入庫名單，并進行公示。對公示無異議的申報企業，報市政府批準后，納入重點企業庫。

5、重點財源企業享受的政策

（1）貼息。對企業技術改造項目或新建項目的借款利息，由受益財政按一定比例給予補助。

（2）獎勵。政府對轉型升級、創新發展成效明顯的企業予以獎勵。包括稅收上1000萬元臺階獎勵、技改稅收增量獎補、技術平臺獎勵、研發經費入統獎勵、首臺（套）獎勵、綠色工廠獎勵等。

（3）金融支持。 中心城區重點企業可享受“助保貸”政策，其他實行了“助保貸”的縣應向縣屬重點企業提供助保貸服務。企業向銀行申請貸款抵押物不足時，經批準，政府投融資擔保機構可為入庫企業提供擔保。

（4）用地保障。企業發展所需標準廠房 ，相關園區應優先供應；企業發展需要新增建設用地，政府應保障凈地供應,并優先供地。

（5）人才支撐。 支持企業引進人才，建立健全高端人才服務機制。

（6）項目支持。各級經濟主管部門和財政部門優先支持入庫企業申報國家、省有關財政專項資金項目，本級財政安排的專項資金優先支持入庫企業。

（7）重點幫扶。建立市（縣、區）級領導聯系企業和部門結對幫扶企業制度，市直部門和縣區（管理區、經開區）分別對所屬重點企業進行幫扶，切實幫助企業解決存在的困難和問題。