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一、實施加強候鳥等野生動物保護的必要性

堅決貫徹落實習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，切實保護我市區域內候鳥等野生動物及其棲息地安全，維護生物多樣性和生態安全，深入推進生態文明建設，促進人與自然和諧共生。

二、起草依據

1.《中華人民共和國野生動物保護法》

2.《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》

3.《湖南省野生動植物資源保護條例》

三、起草過程

2023年10月13日下午，永州市委書記朱洪武主持召開市委常委會，研究部署了我市“千年鳥道”保護和非法盜獵候鳥整治工作。作為野生動物主管部門，我局高度重視，迅速啟動《永州市人民政府關于加強候鳥等野生動物保護的通告》（以下簡稱“《通告》”）文本起草工作，并于10月13日晚完成了《通告》初稿。10月14日上午，我局召開局黨組（擴大）會議，局處級領導干部和內設各機構、局直屬各單位負責人及有關林業專家參加了會議，對《通告》中涉及候鳥定義、禁止行為、執法主體、處罰措施和有獎舉報等問題進行了廣泛論證，根據整理后的意見，形成了《通告》第二稿。當天，向市公安局、市市場監督管理局、市交通運輸局、市財政局發出了《通告》征求意見函，在采納有關意見后，修改形成了《通告》送審稿。《通告》送審稿經市司法局專家審核提出建議意見后，再次進行了修改，形成了《通告》送審二稿，呈報市人民政府審定印發。

四、主要內容

《通告》共為十條，具體為：第一條明確了候鳥的定義，第二條明確了公民保護候鳥等野生動物義務。第三條至第六條明確了保護候鳥等野生動物的禁止行為。第七條至第八條明確了有獎舉報，設立舉報電話和對舉報屬實情況的獎勵。第九條明確了執法主體和處罰措施。第十條明確了施行日期。