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永州新聞網(wǎng)訊(記者 歐宇馨 謝思佳 何宇翔)9月23日上午，永州市“壯麗70年·奮斗新時代”系列新聞發(fā)布會舉行江華瑤族自治縣專場，展示70年來江華瑤族自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。市委常委、江華瑤族自治縣委書記羅建華發(fā)布新聞。縣領(lǐng)導(dǎo)龍飛鳳、黃志堅、陳槐權(quán)、張恒、李華林以及相關(guān)部門負責(zé)人分別就民族團結(jié)進步、移民安置、生態(tài)環(huán)境保護、文明城市創(chuàng)建、園區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境整治、民族教育等問題答記者問。
江華位于湘粵桂三省（區(qū)）結(jié)合部。1955年成立瑤族自治縣，現(xiàn)有瑤族人口37.5萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.4%，是湖南省唯一的瑤族自治縣，是全國瑤族人口最多的縣，全國人大常委會原副委員長費孝通1988年到江華調(diào)研時稱之為“神州瑤都”。
江華縣域面積3248平方公里，自然資源比較豐富，天上有風(fēng)能、山上有森林、山下有水能、地下有礦產(chǎn)。全縣風(fēng)能已開發(fā)量50萬千瓦，森林覆蓋率78.78%，水能已開發(fā)量40萬千瓦，有大型稀土礦、中型銅鉛鋅礦、鎢錫礦、鈾礦和鐵礦，是全省光照時間最長資源最好的縣區(qū)。
黨的十八大以來，江華認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)濟步入發(fā)展快車道。2018年，全縣完成GDP125.39億元，財政總收入12.71億元，規(guī)模工業(yè)增加值43.03億元，固定資產(chǎn)投資95.29億元，分別是2011年的2.01倍、3.40倍、2.67倍、4.21倍。外貿(mào)進出口4.08億美元，排名湖南省前列。連續(xù)被評為湖南省縣域經(jīng)濟發(fā)展快縣、全面小康推進工作十快進縣、全面小康推進工作前十位縣。2018年6月，成功舉辦了湖南省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場推進會。“江華速度”“江華精神”被省委書記杜家毫肯定，“江華速度”寫入省十三屆人大二次會議政府工作報告，向全省推介。
70年風(fēng)雨兼程、70年篳路藍縷、70年砥礪奮進，江華人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與共和國共成長，把一個個不可能變成了可能，在瑤都大地上譜寫了一曲日新月異、跨越發(fā)展的華美樂章。
扛牢脫貧攻堅政治責(zé)任 如期完成了脫貧摘帽的歷史使命
2001年、2011年，江華都被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。2014年，有建檔立卡貧困人口戶28145戶112888人、貧困村112個，貧困發(fā)生率24.1%。經(jīng)過5年的全力攻堅，2018年底，全縣共脫貧26440戶108424人、退出貧困村112個，貧困發(fā)生率降至0.96%，錯退率為0、漏評率為0、群眾滿意度為95.26%。2019年4月16日，省人民政府批復(fù)同意江華脫貧摘帽。7月11日—17日，接受了國務(wù)院扶貧辦第三方評估，評估組評價江華脫貧質(zhì)量較高，群眾認可度較高。
江華把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧的根本，探索了“規(guī)模企業(yè)進園區(qū)、小微企業(yè)進鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建基地、旅游產(chǎn)業(yè)謀全域”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，幫助8.5萬個貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)穩(wěn)定脫貧，基本實現(xiàn)了有勞動力的貧困戶要么有產(chǎn)業(yè)要么有就業(yè)。
嚴格落實“三保障”政策。投入6億余元，幫助10126名貧困群眾通過易地扶貧搬遷住進了城鎮(zhèn)，實現(xiàn)了“樓上居家、樓下就業(yè)”，穩(wěn)定脫貧。將貧困戶危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)提高到4.5萬元/戶，幫助近6000戶貧困群眾實現(xiàn)了住有所居的夢想；設(shè)立700萬元/年的縣級深度貧困家庭子女入學(xué)資助專項基金，確保不讓一個貧困家庭子女失學(xué)；設(shè)立3040萬元/年的縣級健康扶貧基金，貧困戶縣內(nèi)住院報賬比例達到86.8%，最大限度杜絕因病致貧、因病返貧。
嚴格對照“兩個完善”標(biāo)準(zhǔn)，所有村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施全部達標(biāo)，實現(xiàn)了農(nóng)村綜合服務(wù)平臺全覆蓋。
對照生態(tài)宜居的要求，全域推進垃圾革命、污水革命、旱廁拆除、空心村治理和入戶巷道建設(shè)，農(nóng)村面貌煥然一新。
創(chuàng)新水庫移民安置方式 完成了涔天河水庫擴建移民工作
涔天河水庫擴建工程是新世紀湖南省水利一號工程，2012年開工，2016年底下閘蓄水。擴建后，涔天河水庫總庫容15.1億立方米，設(shè)計灌溉面積114.46萬畝，發(fā)電裝機容量20萬千瓦，分別是擴建前的15倍、7倍和9倍，下游瀟水沿岸城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇提高到50年一遇。庫區(qū)形成了40多平方公里的湖泊、200多個島嶼和半島，成為江華旅游的核心景區(qū)和未來發(fā)展的核心競爭力。
涔天河水庫擴建搬遷安置移民28431人。江華立足社會發(fā)展規(guī)律和移民意愿，建議將“大分散、小集中，有土從農(nóng)”的安置方式調(diào)整為“縣內(nèi)城鎮(zhèn)化集中安置和長效實物補償”的安置方式，得到上級和移民群眾的認可、支持。
全縣共規(guī)劃建設(shè)移民安置點5個，建成安置房131萬平方米，配套建設(shè)幼兒園4所、中小學(xué)校4所、縣級醫(yī)院2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個。2017年初，28431名移民全部完成搬遷安置。
2018年，涔天河水庫擴建工程移民安置方式被水利部評價為“近五年來最好的水庫移民安置方式”。
堅持開放興縣、產(chǎn)業(yè)強縣 創(chuàng)建了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
江華把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟的支撐，把建好園區(qū)作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的引擎、增長極、主戰(zhàn)場和實驗區(qū)，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為第一工作、招商引資作為第一菜單、項目建設(shè)作為第一抓手，沒有條件創(chuàng)造條件、沒有優(yōu)勢創(chuàng)造優(yōu)勢，實現(xiàn)了江華工業(yè)從無到有、從小到大、從低端向高端的跨越發(fā)展。
2018年，江華經(jīng)開區(qū)成功轉(zhuǎn)型升級為“省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，全縣擁有規(guī)模企業(yè)103家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)38家，設(shè)立博士工作站3個，形成了電子信息、電氣機械、印刷傳媒、農(nóng)副產(chǎn)品加工、金屬冶煉、新能源六大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值158億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)值占比超過65%，稅收2.4億元，分別是2011年的16.5倍、6.26倍。提供就業(yè)崗位1.6萬多個，有產(chǎn)業(yè)工人1.2萬多人，人均月工資3000元以上。先后被評為省真抓實干成效明顯園區(qū)、省發(fā)展開放型經(jīng)濟優(yōu)秀園區(qū)、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，在全省139個省級以上園區(qū)綜合評價中排名第10位。目前，正在全力爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
踐行綠色發(fā)展理念 創(chuàng)建了國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣
2011年，縣第十一次黨代會會把生態(tài)立縣作為四大發(fā)展戰(zhàn)略之首，努力把江華打造成一方不受污染的凈土。
打好綠地保衛(wèi)戰(zhàn)。實行封山育林、植樹造林，在全國率先成立縣級生態(tài)公益林基金，林木砍伐量從2010年的46萬方降至2018年的10萬方，森林覆蓋率提高到78.78%，負氧離子含量最多處每立方厘米達10萬個，被譽為“天然氧吧”“華南之肺”。
打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。縣城全面禁止燃放煙花爆竹，空氣質(zhì)量優(yōu)良率90%以上，排名全省前列。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。禁止大中型水庫投肥養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚，集中式飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%，水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推廣使用有機肥、生物防治技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)，全縣“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認證112個，成功創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
2019年7月1日，《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》頒布實施。
江華先后被評為全國首批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”、國家重點生態(tài)功能區(qū)、中國天然氧吧縣。
綠水青山就是金山銀山正在江華成為現(xiàn)實，全縣建成香草源、秦巖等3A級景區(qū)6個、三星級以上酒店8家，2018年共接待游客697.72萬人，旅游收入38.1億元。
弘揚社會主義核心價值觀 創(chuàng)建了全國文明縣城
抓文明創(chuàng)建就是抓發(fā)展。
打造整潔有序的城市環(huán)境。完成主要街道、背街小巷改造；建成13個生態(tài)公園；城區(qū)污水處理率達到95.37%，生活垃圾無害化處理率100%。縣城建成區(qū)綠化覆蓋率為41.37%，建成了國家級園林縣城。
培育崇德向善好風(fēng)尚。全域推進文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)建國家級文明單位3個、省級文明單位13個，1人入選全國道德模范提名，1人獲得首屆省道德模范。
2011年，江華成功創(chuàng)建全國文明縣城。2017年，在全省公共文明指數(shù)測評中名列第一，被確定為全國文明城市提名城市。
落實依法治國的基本方略 創(chuàng)建了全國法治先進縣
堅持依法履職、依法行政，依法保護合法權(quán)益、打擊非法行為，營造公平正義和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
深入開展普法教育，學(xué)法、懂法、守法蔚然成風(fēng)，被評為全省“五五”“六五”普法依法治理工作先進縣。
深入推進“智慧江華”建設(shè)，建成縣級綜合治理視聯(lián)網(wǎng)中心，實現(xiàn)所有行政村和重要路口視頻監(jiān)控全覆蓋，運用視聯(lián)網(wǎng)破案占比超過40%。2016年，江華代表湖南省在全國綜治工作視頻會議上作了經(jīng)驗介紹。
深入推進“城市快警”建設(shè)，構(gòu)筑了“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈。
深入推進“一村一輔警”建設(shè)，實現(xiàn)了行政村輔警工作站全覆蓋。
2013年榮獲“全國社會管理綜合治理先進縣”稱號，連續(xù)13年榮獲“湖南省平安縣”稱號，12次榮獲“湖南省綜治先進縣”稱號，2018年榮獲“全國法治先進縣”稱號。
鑄牢中華民族共同體意識 創(chuàng)建了全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范縣
樹牢“三個離不開”思想，增強“五個認同”，讓民族之花在瑤都盛放。
傳承和弘揚瑤族優(yōu)秀文化，盤王大歌、瑤族長鼓舞列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“江華瑤族盤王節(jié)”成為湖南省少數(shù)民族四大節(jié)慶品牌，廟子源、牛路、桐沖口等村落被評為湖南省少數(shù)民族特色村寨，水東、寶鏡、井頭灣入選“中國傳統(tǒng)村落名錄”。成立中國瑤族文化傳承研究中心。
大力培養(yǎng)選拔和使用少數(shù)民族干部，四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員少數(shù)民族干部占比53.3%，政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員少數(shù)民族干部占70.4%。
江華先后被評為湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護十強縣、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范縣。
堅守發(fā)展為民的初心 全面增進了人民福祉
全縣財政收入70%以上用于民本民生。
2018年，城鎮(zhèn)人均可支配收入24775元，農(nóng)村居民人均可支配收入10625元，分別是2011年的1.95倍、2.25倍，小康建設(shè)總體實現(xiàn)程度達到99.03%。
交通出行實現(xiàn)日行千里。2009年，洛湛鐵路通車，2011年，道賀高速永州段通車。完成了207國道改造，X081、沱涔公路、勾掛嶺隧道、白福公路建成通車，S356今年將全線通車，新建農(nóng)村公路2000余公里，永州江華神州瑤都機場（通用）已完成選址。
教育正從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”加速轉(zhuǎn)變。2013年以來，投入20.32億元，新建學(xué)位39150個。義務(wù)教育均衡發(fā)展差異系數(shù)在全省最優(yōu)。先后被評為全國民族教育先進縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、教育強縣。2018年，被省人民政府授予“真抓實干獎”。
衛(wèi)生醫(yī)療實現(xiàn)病有所醫(yī)。醫(yī)保覆蓋率達到99%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。縣域內(nèi)住院就診率達到90%以上。被評為全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。
江華70年的輝煌成就，得益于中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，展望未來，江華將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，奮力書寫新時代江華跨越發(fā)展的新畫卷，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)貢獻江華力量。
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