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永州新聞網(wǎng)訊（記者 彭麗霞）3月1日上午，《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》實(shí)施解讀新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。市人大財(cái)經(jīng)委主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委主任秦小國(guó)主持發(fā)布會(huì)，市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任楊勝貯介紹相關(guān)情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)高宏華，市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)李燁，市市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師彭威，市城管執(zhí)法局二級(jí)調(diào)研員張?jiān)烀骰卮鹆擞浾咛釂?wèn)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

問(wèn)題1：《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，如何開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?

回答：《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)條例》對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)內(nèi)容做出了規(guī)定，明確了在實(shí)施新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共服務(wù)設(shè)施一并規(guī)劃、建設(shè)，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不符合建設(shè)（改造）標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)（改造）標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行升級(jí)改造。《條例》的出臺(tái)既通過(guò)法律保障了新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用地需求，又為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提質(zhì)改造提供了法律支持。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提質(zhì)改造是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作的重要組成部分，也是我市推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、提升農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措，更是保障民生的“菜籃子”工程。

《條例》實(shí)施后，我們將立足市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位建設(shè)和提質(zhì)改造工作。一是指導(dǎo)各縣市區(qū)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)工作。二是根據(jù)《湖南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》和《湖南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造規(guī)范》，結(jié)合我市實(shí)際，完善我市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)各縣市區(qū)加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位建設(shè)和提質(zhì)改造工作。“十四五”期間，全市計(jì)劃完成8000個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位建設(shè)改造任務(wù)。通過(guò)“攤位”建設(shè)和提質(zhì)改造，我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生將大為改善，更好地滿(mǎn)足人民群眾的生活需要。

問(wèn)題2：請(qǐng)問(wèn)《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，我市在食品安全方面采取哪些工作舉措，來(lái)確保食品安全。

回答：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管一直是食品安全監(jiān)管的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，在下一步工作中，我局將以《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，做好四個(gè)方面的工作：一是持續(xù)強(qiáng)力開(kāi)展中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管提質(zhì)行動(dòng)。按照《中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管提質(zhì)實(shí)施方案（試行）》的要求，深入推進(jìn)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管提質(zhì)行動(dòng)，做到機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。二是進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管提質(zhì)工作的調(diào)度和指導(dǎo)，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管作為重要指標(biāo)納入食品安全工作考核。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的宣傳和貫徹落實(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦者及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違法行為的打擊力度，查辦一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違法行為的典型案例，形成震懾效果。

問(wèn)題3：從剛才發(fā)布詞了解到，《條例》對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的交易環(huán)境有明確規(guī)定和要求，請(qǐng)問(wèn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生做了哪些規(guī)定？如何進(jìn)行監(jiān)督管理？

回答：《條例》第十三條、第十四條中的有關(guān)條款就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任作了明確規(guī)定。《條例》第十三條對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者權(quán)責(zé)有3款規(guī)定：一是落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的有關(guān)規(guī)定，組織專(zhuān)人清掃保潔，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔有序，定期對(duì)市場(chǎng)攤位進(jìn)行清洗和消毒;二是設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類(lèi)收集容器，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者分類(lèi)投放垃圾，按照要求對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)和處理;三是對(duì)超出店(攤)范圍經(jīng)營(yíng)、亂潑亂倒、亂搭亂建等損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為予以勸阻、制止。《條例》第十四條對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)有2款規(guī)定：一是銷(xiāo)售物品陳列整齊有序，不得有違規(guī)占道、擴(kuò)攤、搭建或者擅自流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為;二是及時(shí)清理店(攤)范圍內(nèi)的垃圾、雜物、積水等，保持店(攤)衛(wèi)生整潔、物品擺放整齊，不得亂潑污水、亂倒垃圾。同時(shí)，對(duì)違反上述規(guī)定的行為，《條例》也規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

下一步，城管執(zhí)法部門(mén)將進(jìn)一步做好以下工作：一是深入開(kāi)展宣傳。結(jié)合法治宣傳日、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，多形式、全方位向廣大消費(fèi)者、市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者宣傳好《條例》的有關(guān)規(guī)定，力求讓廣大市民、責(zé)任主體知法、守法，自覺(jué)養(yǎng)成維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣；二是加強(qiáng)巡查勸導(dǎo)。壓實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，督導(dǎo)各縣（市）區(qū)城管執(zhí)法大（中）隊(duì)定期開(kāi)展巡查，及時(shí)勸導(dǎo)制止影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。三是嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)好《條例》賦予城管執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)，依法嚴(yán)格開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生。

問(wèn)題4：據(jù)了解，市民對(duì)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽交易及宰殺非常關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)為什么要在市城市建成區(qū)和具備條件的縣級(jí)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽交易及宰殺，實(shí)行生鮮白條禽肉上市？

回答：一是法律有規(guī)定。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（自2021年5月1日起實(shí)施）第二十六條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地情況，決定在城市特定區(qū)域禁止家畜家禽活體交易。二是動(dòng)物防疫有需要。實(shí)行活禽集中交易屠宰能減少人禽接觸機(jī)會(huì)、有效防止禽流感等疫病傳播、強(qiáng)化疫病防控、保障公共衛(wèi)生安全。三是人民群眾有期盼。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易區(qū)臟亂差，百姓購(gòu)物體驗(yàn)不佳和食品安全得不到保障，取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)活禽交易，能有效改善社區(qū)衛(wèi)生狀況，提高居民購(gòu)物舒適度，另外，實(shí)行禽肉產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，更能保障人民群眾吃上放心禽肉。

因此，《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定在市城市建成區(qū)和具備條件的縣級(jí)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽交易及宰殺，實(shí)行生鮮白條禽肉上市，既符合上位法的要求，又能更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的實(shí)際需求。

問(wèn)題5：據(jù)了解，市民對(duì)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)能否進(jìn)行公平交易很關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在計(jì)量、價(jià)格行為方面有哪些具體要求？

回答：《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格并且方便消費(fèi)者使用的電子公平秤；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，不得弄虛作假、短秤缺量。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者未設(shè)置符合要求的電子公平秤的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處一千元以下罰款；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用未經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具或者故意違規(guī)使用計(jì)量器具，造成消費(fèi)者損失的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和違法所得，處五百元以上二千元以下罰款。

《永州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在攤位醒目位置明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證件（自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者除外），誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得有價(jià)格欺詐等違法行為。具體來(lái)說(shuō)，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和供求狀況合理制定商品價(jià)格，不得相互串通，操縱或壟斷市場(chǎng)價(jià)格。應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。包裝類(lèi)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等項(xiàng)目。