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一、政策出臺的背景及依據

為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關房地產工作的會議精神及決策部署和《湖南省促進房地產市場平穩健康發展政策工具箱》文件精神，進一步落實“穩地價、穩房價、穩預期”工作目標，支持剛性和改善性住房需求，促進全市房地產市場平穩健康發展。

二、出臺過程

4月21日，我局組織市住保中心、市房地產聯合會及部分房地產開發企業代表，經多方調研，參照省內已出臺相關政策的湘潭市、岳陽市，在《永州市中心城區進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》（永住建發〔2022〕11號）文件的基礎上，拿出了《關于進一步促進中心城區房地產市場平穩健康發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）初稿。4月24日下午，副市長唐克儉組織召開專題研討會，充分征求了市中級人民法院、市財政局等部門的意見，進行了第二輪修改；4月28日，我局通過公文系統書面征求了市直及三區24個部門的意見，共收到征求意見24條，采納17條，未采納7條。進行了第三輪修改，于5月底送市司法局進行合法性審核。6月4日，市司法局正式給我局函復，根據市司法局審核的意見，我局對《若干措施》重新進行了第四輪修改。

6月13日，省房地產平穩健康和安全運行協調小組辦公室召開調度會，就新出臺的房地產市場平穩健康發展政策工具箱30條作了解讀，要求各地結合實際，有針對性地選用，做到一市一策、一縣一策。我局在前四輪修改的基礎上，結合省里政策工具箱，進行了第五輪修改。

7月1日，市委副書記、市長陳愛林，副市長唐克儉、夏葛桉等領導組織相關部門及冷水灘區、零陵區、經開區的主要負責人，就第五輪修改的《若干措施》進一步討論和修改，要求本著面向百姓、通俗易懂的原則，將原來的十三條措施壓縮到七條。根據市領導的意見，我局將第五輪《若干措施》進行了壓縮和修正，形成了第六輪修改稿，并經7月8日市政府常務會研究通過。

三、主要內容

《進一步促進永州市中心城區房地產市場平穩健康發展的七項舉措》有效期為一年。總共7條，包括兩個方面的內容：

第一，在引導住房合理消費需求方面，主要有四條措施：一是實行購房契稅補貼。在本措施有效期內購買中心城區新建商品房（含住宅和非住宅），簽訂商品房買賣網簽合同，全部繳清交易契稅的，由財政部門按其繳納契稅的25%對購房人予以補貼；符合生育政策二孩及以上家庭，在中心城區購買新建商品住房，簽訂新建商品住房買賣網簽合同，并繳清契稅的，二孩家庭由財政部門按其繳納契稅的50%對購房人予以補貼，三孩及以上家庭由財政部門按其繳納契稅的80%對購房人予以補貼。二是解決子女入學學位。這一點跟去年政策一樣。三是加大住房公積金政策支持力度。主要包括提取住房公積金支付購房首付款和加大公積金貸款額度；四是符合條件的公寓可以執行城鎮居民用水用電用氣價格。居住在公寓的居民住戶，符合“一表一戶”安裝條件和建設標準的，憑房屋所有權證或不動產登記證書，可申請執行城鎮居民用水用電用氣價格標準。五是新建商品房實行“交房即交證”。由市住建局在官網定期公布中心城區“交房即交證”房地產項目名單，讓市民買房放心。

第二，在幫助企業紓困解難方面主要有兩條措施：一是鼓勵房企團購讓利銷售。支持機關、企事業單位、村（社區）、社會團體等組團購買商品住房，對團購讓利銷售，給予優惠。二是允許企業分期繳納土地價款。本政策有效期內出讓的房地產開發項目用地，意向摘牌人按起始價20%繳納預付款；土地出讓金1億元以下的項目，一次性繳清土地出讓金后即辦理土地出讓審批相關手續；土地出讓金1億元以上的項目，在中標后繳納50%土地出讓金，可以簽訂《成交確認書》和《土地使用權出讓合同》，余款在12個月內分次交清。