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永州市人民政府辦公室

關于印發《疫情防控期間重點企業復工復產用工保障若干措施》的通知

各縣區人民政府，各管理區，永州經濟技術開發區，市直相關單位：

《疫情防控期間重點企業復工復產用工保障若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

永州市人民政府辦公室

2020年2月12日

疫情防控期間重點企業復工復產用工保障若干措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，堅持“一手抓疫情防控、一手抓復工復產”，在切實做好春節后返程和復工復產后的疫情防控工作、確保人民群眾生命安全和身體健康的同時，及時協調解決復工復產中的困難和問題，盡早恢復正常生產，積極為企業復工復產做好用工保障，特制定以下措施。

一、做好企業和勞動者疫情防控

1.指導企業認真落實各項防疫要求，企業要履行主體責任，根據生產經營特點，制定工作方案，認真做好復工復產前以及生產過程中檢測篩查、通勤保障、個體防護等疫情防控工作。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市衛健委）

2.加強輿論引導，做好有關政策措施宣傳解讀，引導員工科學理性認識疫情、消除恐慌情緒，安心進廠上班。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市委宣傳部、市衛健委）

3.協助復工復產企業儲備防控物資，解決企業急需的口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資購置問題。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市工信局）

二、優化企業用工服務

4.推動分批有序錯峰返程返崗。各縣區要統籌制定分類分批復工復產方案，對疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、醫用物資和食品等生活必需品生產、飼料生產、市場流通銷售等涉及重要國計民生的領域，要保障條件立即推動復工復產，重大工程和重點項目員工要及時返崗、盡早開工。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市發改委、市工信局）

5.對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生行業缺工嚴重的企業、重大工程，要指定專人“一對一”開展用工幫扶服務，優先發布用工信息，通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、協調實習生等，滿足企業階段性用工需求。對當地難以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協助企業定向跨區域招聘。疫情期間，對符合條件的人力資源服務機構、農村勞務經紀人為重點企業招工的，每成功介紹1名穩定3個月以上就業，按不低于200元/人的標準給予一次性就業創業服務補助。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市人社局）

6.對具有一定用工規模的企業，通過聯防聯控機制協調交通運輸部門制定職工運送方案，有條件的地方可組織集中運送直達目的地。全力做好公共交通運輸疫情防控和運輸保障，統籌運力做好重點群體運輸，切實降低疫情傳播風險。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市交通運輸局）

7.對受疫情影響導致生產經營困難的企業，指導其與職工集體協商，采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，盡量不裁員或少裁員。及時處理企業與員工的勞動爭議，促進和諧的勞動關系，加大勞動監察執法力度，保障勞動者的合法權益。同時，積極引導企業加強人文關懷，改善生產生活條件。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市人社局、市總工會）

8.抓好轄區就業失業情況監測，持續跟蹤重點企業用工、農村勞動力轉移就業、農民工返鄉回流等情況，定期開展形勢會商，對苗頭性、傾向性風險隱患做到早發現、早處置。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市人社局）

三、幫助企業招聘員工

9.抓緊摸清轄區內企業、工程項目開復工時間、用工及缺工情況、生產經營狀況和存在的困難問題，加強對企業復工復產的指導工作。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市工信局）

10.及時收集缺工企業崗位需求信息，采取在人社部門官網、官微開設專區，依托報紙、電視、網絡、電臺等多種渠道向勞動者發布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工通報開復工時間。充分發揮鄉鎮、村級公共就業服務平臺以及村（社區）干部、農村勞務經紀人、駐村幫扶工作隊的作用，組織發動返鄉農民工、失業人員等就地就近進廠務工。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市人社局、市委組織部、市扶貧辦）

11.組織各級公共就業服務機構、各類人力資源服務機構加大線上招聘力度，大力推廣使用“永州智慧就業”信息平臺，加快就業崗位信息向省、市歸集，實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上專場春風行動，努力幫助重點企業緩解招工難問題。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市人社局）

四、支持企業穩定就業

12.及時梳理各項政策。各部門要梳理本系統惠企政策，通過多種渠道廣泛宣傳，提高政策知曉度，同時盡快抓好各項惠企政策落實。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市就業工作領導小組成員單位）

13.落實各類援企穩崗補貼。對市政府認定的生產、配送疫情防控急需物資的重點企業，對按時返崗連續上班三個月以上的員工給予300元每月的補貼，經費從人社相關資金、統籌使用從上級爭取的工業企業結構調整專項獎補資金中予以解決；對吸納登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的企業給予一次性吸納就業補貼；企業吸納高校畢業生和就業困難人員給予社保補貼；繼續實施失業保險穩崗返還、困難企業穩崗返還政策；勞動密集型企業和中小微企業吸納登記失業人員穩定就業1年以上并按規定繳納社會保險的給予一次性崗位補貼等。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市人社局、市工信局、市財政局）

14.支持企業開展在崗培訓。受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓的，可按規定納入補貼類培訓范圍。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市人社局、市財政局）

15.繼續實施社保降費政策，減輕企業用工成本。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業，按規定經批準后，可緩繳養老保險、失業保險等，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后補交，不影響個人權益。（責任單位：各縣區人民政府，各管理區、經開區管委會，市人社局、市財政局、市稅務局）

上述有關補貼補助類政策執行期限為疫情防控期間。中央、省出臺相關支持政策，永州市遵照執行。