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□永州日?qǐng)?bào)記者  蔣文璇

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學(xué)校。”教育，作為民心所系，民生之基，廣受群眾關(guān)切；學(xué)位建設(shè)工作，作為我市民生實(shí)事的一號(hào)工程，自然也就成為“兩會(huì)”期間代表委員們熱議的焦點(diǎn)。

著眼未來(lái)  優(yōu)先發(fā)展教育

十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。面對(duì)重大民生關(guān)切，我市始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加速破解“人”“錢(qián)”“地”難題，扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)學(xué)位建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，讓成千上萬(wàn)的孩子享受公平優(yōu)質(zhì)教育。

作為一名市人大代表，熊蕓蕓不忘自己是“群眾代言人”和教育工作者的雙重身份。2018年4月3日，全省化解大班額現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永州召開(kāi)，熊蕓蕓在座談會(huì)上提出，在學(xué)位建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中不僅要舍得花錢(qián)建學(xué)校，更要加快培養(yǎng)中小學(xué)優(yōu)秀教師的建議，為永州市推進(jìn)學(xué)位建設(shè)，打贏消除大班額攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

“兩會(huì)”期間，代表委員談?wù)撈鹩乐輰W(xué)位建設(shè)工作所取得的成績(jī)時(shí)滿(mǎn)是欣喜和自豪。

2017年底，在充分調(diào)研冷水灘區(qū)29所義務(wù)教育學(xué)校后，王明興等12名政協(xié)委員集體聯(lián)名提出《關(guān)于瀟湘技師學(xué)院老校區(qū)新辦一所高中學(xué)校或九年義務(wù)教育學(xué)校的建議》。委員們認(rèn)為，在這里辦一所高中學(xué)校很合適。

位于冷水灘城區(qū)黃金地段的瀟湘技師學(xué)院（老校區(qū)）、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（農(nóng)校區(qū)）處于閑置或半閑置狀態(tài)，如果從經(jīng)濟(jì)利益的角度來(lái)考慮，這兩所學(xué)校的開(kāi)發(fā)價(jià)值巨大，但是市委、市政府在各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，放棄包括湖南瀟湘技師學(xué)院老校區(qū)在內(nèi)的擬用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的城區(qū)中心地段658余畝、價(jià)值30億元的優(yōu)質(zhì)土地資產(chǎn)來(lái)保障學(xué)位建設(shè)的需要。

永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（農(nóng)校區(qū)）于去年在短短1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)已有了全新的面貌，學(xué)生們也已于去年3月5日春季開(kāi)學(xué)當(dāng)天搬到新的教室，開(kāi)始了全新的學(xué)習(xí)生活。瀟湘技師學(xué)院（老校區(qū)）的改建正在如火如荼地開(kāi)展當(dāng)中。兩所學(xué)校改造完成后，可新增學(xué)位6000余個(gè)，極大緩解冷水灘區(qū)學(xué)位緊張的難題。

“我們?cè)谶x擇調(diào)研、協(xié)商發(fā)力點(diǎn)時(shí)，一是跟著黨和國(guó)家大政方針走，二是跟著民生關(guān)切走，唯有如此方可精準(zhǔn)發(fā)力。”李謀韜委員興奮地談起自己的履職心得。

著眼全局  促進(jìn)教育均衡

隨著社會(huì)化進(jìn)程的加快，城市人口速增，入學(xué)人群自然增多是城區(qū)學(xué)位不足的主要原因；而城鄉(xiāng)教育資源分配不均、局部學(xué)校強(qiáng)弱分化則進(jìn)一步放大了局部的學(xué)位緊張。

怎樣才能抓好教育這一最大的民生工程？毫無(wú)疑問(wèn)，群眾的滿(mǎn)意度才是最好的衡量尺度。而要使教育讓人民群眾滿(mǎn)意，最基本的就是要在大力推進(jìn)教育公平上多想辦法、多做實(shí)事，要始終把提升教育質(zhì)量作為首要任務(wù)。

為抓好薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)扶持，我市開(kāi)展優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，各縣區(qū)全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶或托管農(nóng)村薄弱學(xué)校，對(duì)薄弱學(xué)校在師資、教學(xué)資源、管理、硬件建設(shè)等方面予以支持。如我市中心城區(qū)每年給予每所有托管任務(wù)的城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校100萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于托管工作的教研、教師培訓(xùn)等開(kāi)支。開(kāi)展城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與城郊薄弱學(xué)校合作辦學(xué)，修好城區(qū)到城郊學(xué)校道路，開(kāi)通公交專(zhuān)線，激活潛在學(xué)位。

京華中學(xué)作為我市的知名中學(xué)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部的嵐角山中學(xué)收編為京華中學(xué)寄宿學(xué)校。這次嘗試，正是我市在探索城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展之路的一次大膽創(chuàng)新。

為讓農(nóng)村的孩子留得住，讓城市的孩子“流出來(lái)”，去年7月，市政協(xié)委員、京華中學(xué)寄宿學(xué)校校長(zhǎng)周顯玉帶著17名教師住在教室改造成的宿舍，一邊翻修學(xué)校建筑、增設(shè)學(xué)校安保措施，一邊到處轉(zhuǎn)發(fā)招生公告。通過(guò)努力，從翻修學(xué)生公寓、增設(shè)學(xué)校安保設(shè)施到學(xué)校招生，短短兩個(gè)月的時(shí)間，便增加了優(yōu)質(zhì)學(xué)位3000個(gè)。原來(lái)嵐角山中學(xué)兩個(gè)年級(jí)學(xué)生只有260名，新學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)變成了1106名，其中寄宿生突破1000人，從城區(qū)分流來(lái)的有800多人。這不僅是探索屬于我市城鄉(xiāng)教育發(fā)展的新模式，更為我市中心城區(qū)化解大班額，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

“政協(xié)委員關(guān)鍵是要能夠解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，工作和生活是我們撰寫(xiě)提案的原材料，只有多貼近老百姓的生活和實(shí)際，才能有寫(xiě)提案的原材料。”周顯玉委員表示。

令代表委員興奮的是，“永州去年一年所新增的學(xué)位，幾乎是過(guò)去20年新增學(xué)位的總和，孩子們出了門(mén)就有書(shū)讀，老百姓歡歡喜喜。”自2018年以來(lái)，我市城區(qū)學(xué)位建設(shè)完成投資34.2億元，開(kāi)工學(xué)校110所，竣工學(xué)校57所，通過(guò)“五個(gè)一批”方式新增城鄉(xiāng)學(xué)位18.38萬(wàn)個(gè)，全市3451個(gè)超大班額全部消除。超額完成省定任務(wù)，起始年級(jí)全部按標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。去年4月，湖南省消除義務(wù)教育大班額工作推進(jìn)會(huì)在永州召開(kāi)，永州的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)得到與會(huì)者的一致好評(píng)。去年11月，在全省消除義務(wù)教育大班額工作座談會(huì)上，我市作先進(jìn)典型發(fā)言；去年12月，在全省教育大會(huì)上我市作了經(jīng)驗(yàn)交流。

著眼腳下 推進(jìn)硬件建設(shè)

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李暉在2018年城區(qū)學(xué)位建設(shè)推進(jìn)會(huì)上指出，要以高度的自覺(jué)推進(jìn)學(xué)位建設(shè)，全力抓好落實(shí)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為。要以創(chuàng)新的思路推進(jìn)學(xué)位建設(shè)，在增量提質(zhì)、存量盤(pán)活、資金籌措、師資建設(shè)上下功夫。

為了栽下“良好教育環(huán)境梧桐樹(shù)”，留下“優(yōu)質(zhì)師資金鳳凰”。近年來(lái)，我市新建的學(xué)校按“國(guó)標(biāo)”配套建設(shè)功能教室和學(xué)生體驗(yàn)課程基地，滿(mǎn)足學(xué)校開(kāi)設(shè)特色課程需要，預(yù)留足夠的學(xué)生活動(dòng)空間。如寧遠(yuǎn)縣新建義務(wù)教育學(xué)校面積都在70畝以上，充分保障學(xué)生發(fā)展空間用地。配置足夠的生活服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，大力開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè)。

大力招錄引進(jìn)教師，今年全市招錄引進(jìn)教師5111名，確保消除大班額師資需求；改革教師管理體制，堅(jiān)持“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”和“教師跟著學(xué)生走、編制跟著教師走”的原則，實(shí)施教師“縣管校聘”改革，落實(shí)“交流輪崗”制度，對(duì)學(xué)校勤工人員全部實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，騰出編制用于教師聘用；市級(jí)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、副高以上職稱(chēng)教師在全市范圍內(nèi)無(wú)障礙流動(dòng)；大力推進(jìn)“四名工程”建設(shè)，培育一批名師、名校、名校長(zhǎng)，每年評(píng)選一批名課。

鄧春艷代表認(rèn)為，以前的學(xué)校地方太窄，實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、圖書(shū)室、體育場(chǎng)等都沒(méi)有，什么活動(dòng)都不能開(kāi)展，什么想法都實(shí)現(xiàn)不了。現(xiàn)在，學(xué)校的校園面積大了，班額也只有60人左右，教師的觀念也在逐步轉(zhuǎn)變。

“如今，我整個(gè)人不僅精氣神很足，對(duì)于教育事業(yè)，干勁也是十足，因?yàn)槲铱梢源罅?shí)施先進(jìn)的教育教學(xué)理念了。”

周燕代表是一名戰(zhàn)斗在基層一線的教育工作者，她對(duì)過(guò)去一年永州教育事業(yè)的發(fā)展感受頗深。她表示，2018年市委、市政府對(duì)教育的投入是空前的，教育的變化是前所未有的，特別是學(xué)位的建設(shè)，全市新增了城鄉(xiāng)學(xué)位18萬(wàn)多個(gè)，3400多個(gè)超大班額全部消除，順應(yīng)了民意，溫暖了民心。喬黎萍委員表示，2018年我市在化解大班額方面取得了顯著成效。

唐德榮、何輝平、蔣旭軍、陳軍等代表委員表示，學(xué)位建設(shè)這項(xiàng)工作，集全市之智慧、全市之力量，在去年取得了顯著成績(jī)，在政府工作報(bào)告中留下了濃墨重彩的一筆。