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□永州日報(bào)記者 劉思寧

“抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。”在2019年全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上明確提出，要牢固樹立“以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力、以項(xiàng)目論英雄”的導(dǎo)向，以更大力度更實(shí)舉措抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，由此可見我市對于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的高度重視。今年的“兩會”，關(guān)于如何加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為代表、委員們熱議的話題。

回望2019年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，“5個(gè)10”工程共實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)、重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目23個(gè)、重大科技創(chuàng)新人才78人，全面超額完成年度任務(wù)。項(xiàng)目加速集聚，去年1至10月全市引進(jìn)重大項(xiàng)目115個(gè)，總投資額1130.76億元。“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)完成進(jìn)度、個(gè)數(shù)在全省各市州中分列第1位、第2位；新開工重大項(xiàng)目312個(gè)，居全省第2位；捷力泰科技、豐輝電機(jī)、華維節(jié)水科技、宇拓新能源等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

突出工業(yè)項(xiàng)目的主導(dǎo)地位

分析2019年我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形勢，高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)總體滯后，層次不高，支撐能力不強(qiáng)，特別是骨干龍頭企業(yè)和新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少。

針對如此現(xiàn)狀，周新輝代表建議，要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，全市上下要切實(shí)按照嚴(yán)華書記提出的“大抓產(chǎn)業(yè)、大辦園區(qū)、大抓項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體要求，繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展，堅(jiān)持以項(xiàng)目為主、以產(chǎn)業(yè)論英雄，凝心聚力從全面發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展和融合發(fā)展等方面做好我市的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，以此促進(jìn)永州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

政府工作報(bào)告對于2020年的工作部署，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，突出工業(yè)主導(dǎo)，將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重，實(shí)行資源要素向工業(yè)傾斜，績效考核重心向工業(yè)傾斜。

劉衛(wèi)華代表建議，要堅(jiān)定工業(yè)的主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，真正構(gòu)建起現(xiàn)代開放經(jīng)濟(jì)體系，爭當(dāng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。要克服市場環(huán)境變化，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，狠抓工業(yè)，以工業(yè)增稅收，促財(cái)政。

唐純玉委員如是說，突出推進(jìn)以工業(yè)為中心的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，只有以工業(yè)為中心，才能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

重點(diǎn)建好八大產(chǎn)業(yè)集群

政府工作報(bào)告關(guān)于2020年工作的總體要求中明確提到要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，以“全面小康決勝年”為抓手，以對接粵港澳大灣區(qū)、建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為重點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

周俊代表認(rèn)為，2020年，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要圍繞生物醫(yī)藥、電子信息、智能制造、輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，全力抓好“建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖抓到底”，形成八大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目在永州落地開花結(jié)果。

蔣旭軍委員認(rèn)為，永州的發(fā)展速度不快、質(zhì)量不高，政府要在謀篇布局上抓大事，要著重布局一批適合永州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大工業(yè)項(xiàng)目，要抓牢、抓緊具有帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

張波代表建議，要進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，牢固樹立“企業(yè)發(fā)財(cái)、永州發(fā)展”的理念，招大商、引好商，積極做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加大對規(guī)模企業(yè)的扶持，種好梧桐樹，好引鳳凰來，以扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)永州高質(zhì)量發(fā)展。

突出產(chǎn)業(yè)鏈招商  做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)

政府工作報(bào)告中提到2020年要大力實(shí)施園區(qū)強(qiáng)基工程，深入打造“135”工程升級版，加快建設(shè)綠色、創(chuàng)新、實(shí)力、智慧、活力園區(qū)。

“我認(rèn)為園區(qū)的發(fā)展要跳出園區(qū)抓園區(qū)，不能局限于永州的市場，而是立足高遠(yuǎn)一路向南，抓住對接粵港澳大灣區(qū)的有利機(jī)遇，市場需要什么就生產(chǎn)什么，創(chuàng)新機(jī)制平臺，提升園區(qū)發(fā)展的水平。”艾可想委員表示，市委、市政府全力支持永州國家農(nóng)業(yè)科技園升級建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，這一目標(biāo)的提出深感肩上責(zé)任重大，壓力倍增，回到工作崗位要精心謀劃、整合資源，爭取不負(fù)眾望、實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

2020年扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中，提出要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化、高端化發(fā)展。

余文芳代表滿懷喜悅地說，政府工作報(bào)告提出的明年謀劃重點(diǎn)突出，比較符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，有利于做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。他認(rèn)為，要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈編制一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，制定專門的發(fā)展支持政策，要靠大引強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，力爭將我市的生物醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)林副食品加工等初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)鏈。

陳平衡委員提議，要大力落實(shí)“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”措施，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)銀企對接以金融活促經(jīng)濟(jì)活，以金融穩(wěn)保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，希望市委、市政府牽頭加強(qiáng)與各大銀行的對接，把項(xiàng)目前期做好，用專項(xiàng)資金加快項(xiàng)目的落地。

千里之行始于足下，永州的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展除了做好筑巢引鳳之外，還要主動(dòng)作為、走出去招商。代表委員們認(rèn)為，2019年市委書記、市長親自帶隊(duì)前往粵港澳等地進(jìn)行招商引才引智活動(dòng)，推廣了永州的優(yōu)勢資源和一些有前景的好項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)匾鹆撕芎玫姆错懀踩〉昧藢?shí)實(shí)在在的招商成果。只爭朝夕，不負(fù)韶華，2020年要繼續(xù)引進(jìn)一批重點(diǎn)大項(xiàng)目，告別單純依賴一輛車、一條煙的局面，開創(chuàng)永州產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的嶄新篇章。