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幸福永州
永政函〔2016〕168號
永州市人民政府
關于永州市宋家洲綜合治理項目征收房屋的通告
根據《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》（永政發〔2013〕28號）及相關法律法規政策的規定，永州市人民政府決定征收永州市冷水灘區宋家洲綜合治理項目內集體土地上的房屋及附屬物。現將有關事項通告如下：
一、征收項目名稱：永州市冷水灘區宋家洲綜合治理項目。
二、征收范圍：永州市冷水灘區宋家洲綜合治理項目紅線范圍內房屋及附屬物，具體位置詳見紅線圖。
三、房屋征收部門：永州市國土資源局委托冷水灘區綜合治理工作領導小組綜合辦公室具體實施。房屋征收部門應按照征收補償方案和政策規定對被征收人的房屋及附屬物實施補償，保障被征收人的合法權益。
四、征收補償方案：詳見永州市政府網公布的《永州市冷水灘區宋家洲綜合治理項目集體土地上房屋征收補償安置方案》，網址：http//www．yzcity．gov．cn/。
五、被征收人行政法律救濟方式：被征收人對本征收決定不服的，可在本通告公布之日起60日內向永州市人民政府申請行政復議，或在6個月內向有管轄權的當地人民法院提起行政訴訟。
六、征收實施及簽約時間：本通告自發布之日起實施，簽約期限：2016年8月22日至2016年11月22日。
永州市人民政府
2016年8月22日
宋家洲綜合治理項目集體土地上房屋
征收補償安置方案
為依法實施宋家洲綜合治理項目范圍內房屋征收工作，維護被征收人的合法權益，確保房屋征收工作合法、有序、公平、公正地順利推進，根據《中華人民共和國土地管理法》、永政發〔2013〕28號文件及相關補充規定、永政辦發〔2014〕30號文件精神及相關法律、法規的規定，結合本項目實際情況，特制定本方案。
一、項目名稱及征收范圍
（一）項目名稱：宋家洲綜合治理項目
（二）征收范圍：宋家洲綜合治理項目范圍內房屋及構筑物。
二、征收簽約及騰空房屋的期限
征收簽約期限：2016年8月22日至2016年11月22日。
三、征收當事人及征收單位
征收人：永州市人民政府
被征收人：被征收房屋所有權人
征收實施單位：冷水灘區人民政府受永州市人民政府委托，組織以下單位實施征收工作——永州市國土資源局冷水灘分局、冷水灘區宋家洲綜合治理領導小組辦公室、冷水灘區楊家橋辦事處。
四、征收程序
（一）調查登記并公示；
（二）征收補償安置方案征求被征收人的意見；
（三）房屋征收社會穩定風險評估；
（四）公布經征求意見后且市政府已批準的房屋征收補償安置方案；
（五）簽訂房屋征收補償安置協議；
（六）少數達不成補償協議的，由征收實施單位申請永州市人民政府做出房屋征收補償決定；
（七）在政府征收補償決定規定的期限內，被征收人不簽訂安置補償協議又不領取征收補償款的，由征收實施單位以被征收人的名義專戶儲存；被征收人不履行房屋征收決定且在法定期限內不申請行政復議和行政訴訟的，由作出房屋征收決定的人民政府申請人民法院強制執行；
（八）及時公布被征收人補償結果，并建立被征收人的房屋征收檔案；
（九）簽訂房屋補償安置協議后，被征收人將被征收房屋的土地使用權證、房屋產權證交征收實施單位；國土資源行政主管部門依法收回被征收房屋的土地使用權證；被征收房屋拆除后，由房產部門或不動產登記中心依法注銷被征收房屋的房屋產權證。
五、征收補償與安置辦法
（一）被征收房屋的合法性確認
征收集體土地上的房屋以集體土地使用權證、建設用地批準書、房屋產權證或者其他合法有效的證件、手續確認的房屋占地面積、建筑面積、使用性質、建筑年限為依據依法進行補償安置。
下列建（構）筑物不予補償：
1、違法、違章的建（構）筑物；
2、超過批準使用年限的臨時建（構）筑物；
3、在征收土地公告發布后改建、擴建的建（構）筑物及搶插、搶栽的林果苗木；
4、雖經相關有權機關批準，但有關批準文書中注明建設需要時無條件拆除的臨時建（構）筑物；
5、在批準臨時使用的土地上修建的永久性建筑；
6、建房批準文書中明確應拆除而未拆除的舊房屋。
下列設施、裝修（飾）不予補償：
1、已廢棄的生產、生活設施；
2、農、畜、水、林、牧業等生產用房的裝修；
3、室內外非正常的裝修。
（二）征收補償、安置方式及政策
1、征收補償：合法建（構）筑物及地上附屬物征收補償按照永政發〔2013〕28號文件及相關補充規定執行。
2、征收補償安置方式：采取貨幣補償安置或房屋置換安置兩種方式，由被征收人自主選擇。
（1）選擇貨幣補償安置的：
①被征收房屋征收補償費按重置價結合成新補償進行（見永政發〔2013〕28號文件附表1）；
②對符合安置條件的被征收人，按每人17萬元（購房補助12萬元，社保扶持費5萬元）的標準進行安置，不再另行安排置換安置房和支付安置過渡費。
（2）選擇房屋置換安置的：
①被征收房屋征收補償費按重置價結合成新進行補償（見永政發〔2013〕28號文件附表1）。
②對符合安置條件的被征收人集中統一安置到新建的安置小區內（具體位置位于瀟湘大道以東、西區路以南、傳芳路以西地塊）；安置房的建設實行統一管理、統一規劃、統一設計、統一建設。
③對符合安置條件的被征收人，按照人均90㎡（含公攤面積）建筑面積在安置小區內予以安置，確認房屋置換面積后，被征收人按建安成本（不含土地、規劃、綠化、道路、照明等公益設施成本，含報建、辦證等費用）1344元/㎡的價格購買。
符合安置條件的被征收人在購買安置房時應合理選擇房屋（套），安置房面積不足部分予以補差（市場價減去成本價），超過部分按市場價購買。
依法應當安置的被征收特困人群，其房屋所得補償費無法支付購買人均45㎡安置房（建安成本價）時，由政府給予被征收人補足費用。
④安置房的樓層價差，安置房以每棟房屋樓層的中間層為標準層（建安成本價），房屋層數為偶數時，以中間兩層中的較高一層為標準層，樓層每增加或減少1層相應增加或減少15元每平方米樓層差價，頂層房屋按中間標準層房屋價計算。
⑤被征收人置換房屋的選房順序：被征收人按簽訂征收補償協議時間順序號和騰空房屋順序號之和作為選房順序號，和值小者選房在前，重號（選房順序號）的以騰空房屋順序號者優先選房，重號（選房順序號）的且騰空房屋順序號也相同的采取抽簽排序。
⑥其他：安置房的土地使用權類型為出讓土地使用權。
⑦選擇房屋置換安置方式的給予過渡性物業補助，對合法安置人口，人均一次性發放物業補償3600元/人（1200元/人?年×3年）。
3、同一被征收人有多處房屋（合法建筑）被征收的，合法安置人口只能給予一次安置，不得重復安置。空掛戶（人）、外來戶（人）、返遷戶（人）一律不予安置。
4、被征收人房屋被征收后，在集體土地上仍建有房屋的，不予安置。
5、非住宅房屋、城鎮居民在農村的合法房屋以及非本集體經濟組織成員的合法房屋，只按照重置價標準進行補償，而不予安置。
6、被征收人房屋的其他附屬設施、搬家費、過渡費等補償標準按照永政發〔2013〕28號文件的規定執行。
7、被征收人有合法用地手續、建房手續的住房部分改為
生產用房、營業用房、集體企業用房、公益事業用房、村支兩
委辦公用房的嚴格按照永政發〔2013〕28號文件及補充規定標準執行。已按生產用房、營業用房、集體企業用房、公益事業用房、村支兩委辦公用房給予補償的面積，其合法正房面積不再享受簽訂協議獎和騰空房屋獎。
8、涉及到被征收人的電話、網線、有線電視、電力等設施，征收人給予遷移費補償后，由被征收人自行辦理移裝手續及繳納相關費用，有關部門及時提供優質服務。
9、征收獎勵
（1）簽訂協議獎：被征收人在規定期限內簽訂房屋征收補償安置協議的，按合法正（主）房建筑面積給予100元/平方米的獎勵，在規定期限后1－10天、11－20天、21－30天分別按80元/平方米、50元/平方米、20元/平方米的獎勵，在規定期限30天以后簽訂協議的不再獎勵。
（2）騰空房屋獎：被征收人在規定期限內拆除騰地的，按合法正房建筑面積給予50元/平方米的獎勵，在規定期限后1－10天、11－20天、21－30天分別按40元/平方米、30元/平方米、20元/平方米的獎勵，在規定期限30天以后簽訂協議的不再獎勵。
（3）配合調查獎：房屋征收通告發布后，被征收人積極配合征收工作人員入戶調查摸底、丈量登記面積、認定權屬性質及用途的，給予每棟（戶）房屋支持公共利益項目建設配合獎5000元的獎勵。
（4）自覺控違獎：被征收人沒有實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當增加補償費用行為的，給予每棟（戶）自覺控違獎10000元的獎勵。
前四項獎勵，在房屋拆除騰地后七個工作日內給付。依法強制拆除的房屋，一律不給予上述獎勵。
10、對被征收人在房屋征收過程中的稅收政策按國家相關規定辦理。
（三）安置對象的確定
安置人口即符合安置條件的人員，是指：戶籍在被征收土地的集體經濟組織，依法享有農村土地承包經營權利，參與被征地集體經濟組織分配，在被征地集體經濟組織內部享有權利并承擔義務，有合法建房、用地手續的產權人。安置人口的確
認最終以市人民政府組織的“六堂會審”為準。
（四）違法建筑物（構筑物）的處理
違法建筑物（構筑物）不予補償。在規定時間內（由征收實施單位確定并公告）自行拆除的給予自拆勞務費：鋼混及磚混結構自拆勞務費350－200元/㎡，磚木及簡易棚結構自拆勞務費150－50元/㎡，具體以財政部門審核確定；在規定時間內沒有自行拆除，將依法強制拆除，不給予自拆勞務費。
2012年4月1日以后（含4月1日），未取得合法手續建設的建筑物（構筑物）一律按違章建筑處理，不給予自拆勞務費。
（五）房屋征收安置補償款的支付方式
被征收人的房屋補償款（重置價標準補償款）在雙方完成房屋征收補償協議簽訂后十五個工作日內支付；征收獎勵款、搬家費、過渡費等在被征收房屋拆除騰地后七個工作日內支付；貨幣安置補償款在被征收人房屋拆除騰地后及市政府“六堂會審”確認合法安置人口后，十五個工作日內支付。
六、責任追究
被征收人不得偽造、涂改有關權屬證明文件，不得謊報瞞報有關數據、冒領多領補償款，一經查實將依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
從事房屋征收補償安置的工作人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
任何單位和個人阻撓破壞征收工作，圍攻、漫罵、毆打征收工作人員的，由相關行政機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、相關名詞的釋義
本房屋征收補償安置方案中所稱中心城區、被征收人、符合安置條件的人員、戶及家庭人員、合法正房、貨幣補償安置、房屋置換安置的解釋均同于永政發〔2013〕28號文件及補充規定之解釋。
八、本方案的解釋權在市人民政府。
湘公網安備 43110302000125號
