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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等七部委《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價格改革意見的通知》的通知

湘發(fā)改價服〔2015〕372號

各市州發(fā)展改革委(物價局)、衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局)、人力資源社會保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局：

　　為推進(jìn)藥品價格改革、建立科學(xué)合理的藥品價格形成機(jī)制, 經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價格改革意見的通知》(發(fā)改價格[2015]904號)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實際情況，提出以下意見，請一并貫徹落實。

　　一、自2015年6月1日起，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消原政府制定的藥品價格，包括我省定價藥品目錄內(nèi)的西藥、中成藥、民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制藥劑、中藥飲片、二類疫苗等藥品價格。麻醉、第一類精神藥品仍暫時由國家發(fā)展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理。

　　二、推進(jìn)藥品價格改革必須充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用，建立科學(xué)合理的價格形成機(jī)制。堅持放管結(jié)合，強(qiáng)化價格、醫(yī)保、招標(biāo)采購等政策的銜接，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，同步強(qiáng)化醫(yī)藥費用和價格行為綜合監(jiān)管，有效規(guī)范藥品市場價格行為，促進(jìn)藥品市場價格保持合理水平。取消藥品政府定價后，有關(guān)部門都要切實履行責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　1、衛(wèi)生計生部門要按照規(guī)范公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購的相關(guān)要求和措施，堅持以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向，根據(jù)藥品特性和市場競爭情況，實行分類采購，并調(diào)動多方參與積極性，促進(jìn)市場競爭，合理確定藥品采購價格；協(xié)同省公共資源交易中心加快藥品供應(yīng)保障信息平臺建設(shè)，促進(jìn)價格信息公開。同時加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為監(jiān)管，控制不合理使用藥品醫(yī)療器械以及過度檢查和治療，強(qiáng)化醫(yī)藥費用控制。

　　2、醫(yī)保部門要會同有關(guān)部門在調(diào)查藥品實際市場交易價格基礎(chǔ)上，綜合考慮醫(yī)?；鸷突颊叱惺苣芰Φ纫蛩刂贫ㄡt(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，做好醫(yī)保、招標(biāo)采購政策的銜接配合，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店主動降低采購價格。同步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥、合理診療的內(nèi)在激勵機(jī)制，減輕患者費用負(fù)擔(dān)。

　　3、價格主管部門要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實信用的原則合理制定價格，規(guī)范藥品市場價格行為，保護(hù)患者合法權(quán)益。要健全價格監(jiān)測體系，強(qiáng)化藥品價格行為監(jiān)管，充分發(fā)揮12358價格舉報管理信息系統(tǒng)的作用，建立全方位、多層次的價格監(jiān)督機(jī)制，正面引導(dǎo)市場價格秩序。對價格欺詐、價格串通和壟斷行為，依法嚴(yán)肅查處。

　　4、經(jīng)信、財政、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通、使用全過程監(jiān)管，切實保障藥品質(zhì)量和用藥安全。

　　三、各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立評估機(jī)制，密切關(guān)注改革后藥品價格和醫(yī)藥費用變化情況，對改革中出現(xiàn)的新問題要及時研究提出解決措施。要做好宣傳解釋工作，及時回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，爭取社會各界的理解支持，凝聚各方共識，形成改革合力，確保改革順利推進(jìn)。

　　四、此前我省有關(guān)藥品價格管理政策規(guī)定，凡與本通知規(guī)定不符的一律廢止，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

　　　省發(fā)改委 省衛(wèi)生計生委

　　省人力資源社會保障廳 省經(jīng)信委

　　省財政廳 省商務(wù)廳

　　省食品藥品監(jiān)管局

　　2015年5月 18日