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第一條　為改進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，運(yùn)用價(jià)格杠桿合理引導(dǎo)停車需求，促進(jìn)交通疏堵保暢，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《價(jià)格法》、《物權(quán)法》、《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》、《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》、《湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。　

第二條　本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)是指為機(jī)動(dòng)車有序停放和場(chǎng)地占用并提供相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用。　

第三條　凡在我市中心城區(qū)從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的管理者和機(jī)動(dòng)車停放者，均應(yīng)遵守本辦法。　

第四條　市價(jià)格主管部門是中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的管理工作；公安交警、住建、交通、財(cái)政、地稅、工商行政等部門配合價(jià)格主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督。　

第五條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”的原則。市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定全市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法和中央、省市屬在中心城區(qū)單位的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并履行日常監(jiān)管職責(zé)。　

第六條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)遵循以下原則：　

（一）發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制；　

（二）鼓勵(lì)各類資本投資停車場(chǎng)的建設(shè)；　

（三）貫徹交通管理政策，調(diào)節(jié)車輛行停秩序，促進(jìn)疏導(dǎo)交通；　

（四）促進(jìn)單位和個(gè)人停車場(chǎng)地積極向社會(huì)開(kāi)放；　

（五）維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和管理者的合法權(quán)益。　

第七條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，區(qū)別不同停車場(chǎng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種定價(jià)形式管理。　

（一）下列停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求等因素，按照補(bǔ)償合理成本、依法繳納稅費(fèi)、獲取合理利潤(rùn)的原則自主確定，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定：　

1．商業(yè)場(chǎng)所（包括寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、賓館、飯店、餐飲、酒樓、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等）配套的停車場(chǎng)或停車泊位；　

2．商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場(chǎng)（含機(jī)械式立體停車樓）；　

3．向社會(huì)開(kāi)放的企業(yè)（不含銀行、保險(xiǎn)、供水、供電、供氣等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)；　

4．物流中心、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)配套的停車場(chǎng)；　

5．　已成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)決定，未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)由停車服務(wù)管理方與入住業(yè)主參照本辦法協(xié)商決定或在物業(yè)合同中約定。　

（二）下列停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)根據(jù)不同時(shí)段自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定：　

1．　機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、旅游景點(diǎn)配套停車場(chǎng)；　

2．國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、青少年宮、體育場(chǎng)館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開(kāi)放的內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)；　

3．政府投資興建的公共停車場(chǎng)和市政工程附屬停車場(chǎng)；　

4．　其他應(yīng)當(dāng)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場(chǎng)所。　

（三）道路臨時(shí)停車泊位（含泊位）的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定。需要利用開(kāi)放式社區(qū)及背街小巷道路停車的，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。　

第八條　價(jià)格主管部門制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展要求，綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)管理成本、市場(chǎng)供求、社會(huì)承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，按照路內(nèi)高于路外、地面高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段、非住宅停車高于住宅停車，實(shí)行區(qū)別定價(jià)，有效調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車停車位供求關(guān)系。　

第九條　市價(jià)格主管部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要，可制定全市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并定期發(fā)布。本次永州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一。　

第十條　在保證交通順暢，不影響社會(huì)治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)單位和個(gè)人為公眾開(kāi)放專用停車場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰停車，為社會(huì)提供停車服務(wù)。　

鼓勵(lì)按政府有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)。　

提倡機(jī)關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會(huì)公益性場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所提供免費(fèi)停車服務(wù)。　

第十一條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照車輛占用場(chǎng)地面積的大小、停車場(chǎng)場(chǎng)地類型、地理位置、服務(wù)條件和車輛停放時(shí)段的不同，實(shí)行類別差價(jià)、等級(jí)差價(jià)、地段差價(jià)、時(shí)間差價(jià)，并可根據(jù)供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減等差別計(jì)費(fèi)辦法，同一區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。　

第十二條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)收取。　

第十三條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計(jì)次、計(jì)時(shí)、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式。　

專用停車場(chǎng)對(duì)本單位、本住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車停放實(shí)行計(jì)次、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式；在停車位能保持正常周轉(zhuǎn)的條件下，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放，也應(yīng)實(shí)行計(jì)次、包月等非計(jì)時(shí)收費(fèi)方式。　

實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，每次以12小時(shí)為限。　

公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位原則上應(yīng)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)為主的計(jì)費(fèi)方式；實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具備電子計(jì)時(shí)設(shè)置或建立人工計(jì)時(shí)的操作程序。　

第十四條　實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)必須具備下列條件：　

（一）具有合適場(chǎng)地，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線；　

（二）配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全，并對(duì)停車場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用。收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)佩戴由公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。　

（三）建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。　

第十五條　下列情況之一的，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)：　

（一）各類停車場(chǎng)在非營(yíng)業(yè)時(shí)段；　

（二）道路人工值守停車泊位在無(wú)人值守期間，道路自動(dòng)計(jì)費(fèi)停車泊位在規(guī)定的夜間（晚上22：00至第二天早上7：00）或非車流高峰時(shí)段；　

（三）進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會(huì)議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車輛；　

（四）進(jìn)入住宅小區(qū)不超過(guò)一小時(shí)和業(yè)主搬家的車輛；　

（五）進(jìn)入未設(shè)置即停即走專用通道的停車場(chǎng)即停即走或停放30分鐘以內(nèi)（含30分鐘，獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓除外）的車輛，以及夜間在城市道路臨時(shí)停車泊位停放的公共汽車；　

（六）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車；　

（七）公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位等公共停車場(chǎng)所對(duì)持有合法殘疾證件的殘疾人駕駛的車輛；　

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛。　

第十六條　執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣違法車輛，在暫扣期間不得向機(jī)動(dòng)車車主收取或變相收取車輛停放或保管費(fèi)用。　

第十七條　機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車收費(fèi)應(yīng)最大限度保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛的停車需求，為盡可能多的群眾辦理業(yè)務(wù)提供方便，同時(shí)要有利于促進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)。　

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車位足夠來(lái)往車輛正常停放周轉(zhuǎn)的，不得向與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛收取停車費(fèi)；　

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車位不夠周轉(zhuǎn)的，在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛在辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放的前提下，可對(duì)其他停放車輛實(shí)行計(jì)時(shí)累加收費(fèi)。　

（三）部分公立醫(yī)院停車位特別緊缺的，為保障急救車輛、搭車就診車輛、短時(shí)招呼探視病人車輛的順利通行，可對(duì)超過(guò)一定停放時(shí)間的就診車輛，和與辦理公務(wù)及就診無(wú)關(guān)車輛實(shí)施收費(fèi)。　

第十八條　根據(jù)城市道路交通管理需要，市價(jià)格主管部門可會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)特定區(qū)域和路段的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)制定臨時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。　

第十九條　實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)應(yīng)每年在停車場(chǎng)醒目位置向社會(huì)公開(kāi)一次收支情況。　

道路臨時(shí)停車泊位的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收入應(yīng)全額上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，專項(xiàng)用于道路臨時(shí)停車泊位管理及公共停車場(chǎng)建設(shè)和維護(hù)。　

第二十條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者申請(qǐng)實(shí)施屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提交下列資料：　

（一）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)正式文書(shū)及填列《永州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申報(bào)（核準(zhǔn)）表》（表格式樣見(jiàn)附件二）；　

（二）土地、房屋使用權(quán)屬證明（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；　

（三）規(guī)劃總平面圖及停車場(chǎng)庫(kù)總平面圖（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；　

（四）停車場(chǎng)泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖，以及場(chǎng)地的街道位置示意圖；　

（五）停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者身份證明（包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、居民身份證等資格證明復(fù)印件）；道路臨時(shí)停車泊位需提供公安交警審批備案的資格證明復(fù)印件；　

（六）停車場(chǎng)管理制度；　

（七）成本核算、測(cè)算情況及其他有關(guān)資料。　

第二十一條　價(jià)格主管部門受理機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)后，對(duì)符合收費(fèi)條件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法、定期發(fā)布的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)指導(dǎo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙?shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件規(guī)定，在法定時(shí)限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察，核實(shí)服務(wù)等級(jí)、明確定價(jià)形式、核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)制“機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)價(jià)目牌（表）”（見(jiàn)附件三）。對(duì)不符合收費(fèi)條件的，依法將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。　

第二十二條　道路臨時(shí)停車泊位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)憑價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的“機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”文件，向當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政部門辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，收費(fèi)收入納入財(cái)政管理。其他停車場(chǎng)向當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，依法納稅。　

第二十三條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置，按規(guī)定公示機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容，包括：車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話“12358”等，方便群眾監(jiān)督。　

第二十四條　機(jī)動(dòng)車進(jìn)入停車場(chǎng)，停車場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)出具標(biāo)有機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、進(jìn)入時(shí)間的記錄牌或卡，機(jī)動(dòng)車駛離停車場(chǎng)憑牌或卡交費(fèi)，停車場(chǎng)收費(fèi)人員應(yīng)提供合法的專用收費(fèi)票據(jù)。不提供合法收費(fèi)票據(jù)或者超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒絕交納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。　

第二十五條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者對(duì)在停車場(chǎng)內(nèi)受到損害或者丟失的停放車輛，應(yīng)當(dāng)協(xié)助機(jī)動(dòng)車停放者提供相關(guān)證據(jù)。　

機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者因不履行應(yīng)盡職責(zé)或者因停車場(chǎng)不符合管理規(guī)范而導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。　

第二十六條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車停放者可以向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門投訴，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)投訴后及時(shí)依法處理。　

對(duì)沒(méi)有取得停車收費(fèi)資格實(shí)施停車收費(fèi)的投訴，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)告知并配合當(dāng)?shù)亟痪块T及時(shí)依法處理。　

第二十七條　價(jià)格主管部門未按照本辦法管理和監(jiān)督機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的，由上級(jí)價(jià)格主管部門或者同級(jí)人民政府責(zé)令糾正，并依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。　

第二十八條　本辦法自2016年1月15日起試行一年。我市中心城區(qū)過(guò)去有關(guān)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。