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關于印發(fā)《安全生產(chǎn)事故警示》（2016年第8號）的通知

各縣區(qū)人民政府，管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：

        現(xiàn)將《安全生產(chǎn)事故警示》（2016年第8號）印發(fā)給你們，請認真吸取事故教訓，嚴格落實事故防范措施，切實抓好當前安全生產(chǎn)工作，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

附件：安全生產(chǎn)事故警示（2016年第8號）

2016年10月24日

附件：

安全生產(chǎn)事故警示

（2016年第8號）

　　一、往年十月份國內(nèi)典型事故案例

　　2015年10月2日，由寧波中瑞建設有限公司承接的慈溪市排水有限公司應急搶修維護工程項目，作業(yè)人員在西3#泵站格柵間作業(yè)過程中，發(fā)生中毒事故，共造成4人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟損失380余萬元。

　　（一）事故原因

　　相關作業(yè)人員違反有限空間安全作業(yè)相關法規(guī)標準要求，在未嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的工作流程，未按規(guī)定配備使用安全防護裝備和采取有效監(jiān)護防護措施的情況下，違規(guī)冒險進入事發(fā)格柵間作業(yè)，因格柵間底部硫化氫氣體含量超標，導致中毒暈倒、溺水受傷和死亡。其他人員在未配備使用應急救援防護裝備的情況下先后盲目進入格柵間施救，相繼中毒暈倒、溺水死亡，導致事故后果擴大。

　　（二）事故防范措施建議

　　1、牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念。各級政府要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，深刻認識到加強有限空間作業(yè)安全管理的重要性和緊迫性，切實把有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作做實做細，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、切實履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。各級相關部門要引以為戒，切實承擔起行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，認清地下污水管網(wǎng)維修、養(yǎng)護期間有限空間作業(yè)事故多發(fā)易發(fā)的特點，深入開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治；要強化有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，嚴格執(zhí)行行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求。

　　3、切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻汲取事故教訓，舉一反三，嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任；要認真開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定落實安全生產(chǎn)防護監(jiān)護措施，作業(yè)人員要佩戴使用有效、合規(guī)的勞動防護裝備，并經(jīng)有限空間作業(yè)教育培訓合格后上崗；要增強作業(yè)人員有限空間作業(yè)應急救援知識和能力培養(yǎng)，防止事故發(fā)生后盲目施救，導致事故后果擴大。

　　二、往年十月份市內(nèi)典型事故案例

　　2009年10月2日，一輛車載乘客74人的普通大客車途經(jīng)祁陽縣大江林場黃沙村1組齋公沖下坡地段時，車輛從道路東側沖出水泥路面，落在與水泥路交叉的泥土路面，然后再沖出泥土路面墜入山溝旱地，造成唐某及車上乘客羅某等9人當場死亡，郭某等8人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，付某等57人受傷的重大交通事故。

　　（一）事故原因

　　1、嚴重超載。該大型客車核定載人數(shù)30人，實載74人。2、肇事車輛安全技術狀況差。下坡時制動系統(tǒng)失效。3、駕駛員臨危處置不當。在制動失效的情況下，搶擋不進，未操縱車輛靠山體一側行駛。

　　（二）事故防范措施建議

　　1、駕駛員應自覺做到懂法、守法，提高交通安全意識，及時檢測車輛狀況，謹慎駕駛、安全駕駛。

　　2、相關部門應加大對臨水、臨崖路段的整治，改善鄉(xiāng)村道路的基礎設施和安全通行條件。