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2017年7月12日上午,永州市人民政府法制辦和永州市民政局在永州市民政局機(jī)關(guān)五樓會議室,舉行了《永州市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(草案)》(以下簡稱《辦法(草案)》)聽證會,參加會議的代表有市人大法工委、市政協(xié)三胞委、市財(cái)政局、市編辦、市人社局和部分縣區(qū)民政局特困人員供養(yǎng)股股長、敬老院院長及群眾代表,主要圍繞農(nóng)村特困人員服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、相關(guān)部門職責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容分別闡述了各自的意見和建議,其中有3名代表對《辦法(草案)》部分內(nèi)容提出意見和建議,另外24名代表提出無異議。聽證會后,我局根據(jù)聽證會收集到的意見和建議,對《辦法(征求意見稿)》做了進(jìn)一步修改和完善。現(xiàn)將《辦法(草案)》中采納聽證會意見情況匯總?cè)缦?

一、吸收及采納聽證代表人意見和建議的情況:采納了市人社局聽證代表人成正的建議,將《辦法(草案)》的第四十一條中的“供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置公益性崗位,解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題”改為“供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置公益性崗位,解決下崗失業(yè)就業(yè)困難人員再就業(yè)問題”。

二、對聽證代表的提出的意見和建議予以答復(fù)如下:

1、東安縣紫溪市鎮(zhèn)敬老院聽證代表陳汝銀提出要落實(shí)工作人員“五險(xiǎn)一金”待遇保障的建議。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第37號)第六章第二十九條規(guī)定:“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障工作人員的工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),并為其辦理相應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險(xiǎn)。”在《辦法(草案)》第八章第四十四條也明確規(guī)定了:“供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障管理服務(wù)人員的工資待遇不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等基本社會保險(xiǎn)。”

2、冷水灘區(qū)上嶺橋敬老院聽證代表人蔣永龍?zhí)岢鲆岣吖ぷ魅藛T待遇、增加工作人員編制和建議將供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)由民政部門來管理。根據(jù)《湖南省農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(湘民發(fā)[2016]50號)第七章第四十條、四十三條規(guī)定:供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的數(shù)量和需求,配備工作人員。一般按照不低于1:10、1:6、1:3的比例分別為有生活自理能力、部分喪失生活自理能力、完全喪失生活自理能力特困人員配備工作人員”。“供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障工作人員的工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),并為其辦理相應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險(xiǎn)。”在《辦法(草案)》第八章第四十一條、第四十四條也明確規(guī)定了供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備工作人員以及工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)待遇。對于供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的問題,在《辦法(草案)》第一章第五條明確規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)具體管理其主辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);縣級人民政府民政部門負(fù)責(zé)區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體管理,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)助管理。

                                                       永州市民政局

                                                        2017年7月14日