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各市州發(fā)展改革委：　

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)會(huì)議和文件精神，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于對(duì)2010年以來(lái)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理和檢查的通知》（湘發(fā)改稽〔2015〕320號(hào)）部署和年度稽察工作安排，省發(fā)改委決定從2015年6月下旬至10月中下旬派出四個(gè)稽察組對(duì)全省14個(gè)市州本級(jí)及所轄縣（市區(qū)）2011年以來(lái)國(guó)家安排我省的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面稽察，此次稽察擬采取對(duì)被稽察項(xiàng)目進(jìn)行量化考核打分、對(duì)各市州稽察情況進(jìn)行打分排序、將排名情況與明年投資計(jì)劃安排掛鉤，盡量做到“三個(gè)”全覆蓋，即專(zhuān)項(xiàng)投資領(lǐng)域全覆蓋、投資計(jì)劃下達(dá)年度全覆蓋、市州本級(jí)及所轄縣（市區(qū)）全覆蓋。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：　

一、稽察范圍　

這次稽察重點(diǎn)檢查2013、2014年度項(xiàng)目，同時(shí)抽查部分2011、2012年度項(xiàng)目；稽察項(xiàng)目盡量覆蓋投資、農(nóng)經(jīng)、社會(huì)、　

就業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)金、高技、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)資、基礎(chǔ)、湘西開(kāi)發(fā)、能源等處室安排的專(zhuān)項(xiàng)投資計(jì)劃；原則上每個(gè)市州本級(jí)抽查項(xiàng)目4個(gè)，每個(gè)縣（市區(qū)）抽查項(xiàng)目2個(gè)，共抽查項(xiàng)目300個(gè)左右；為實(shí)現(xiàn)資源共享、避免重復(fù)檢查，凡近兩年國(guó)家和省已稽察、檢查或?qū)徲?jì)過(guò)的項(xiàng)目不列入本次稽察范圍。　

二、稽察內(nèi)容　

1．項(xiàng)目審批及前期工作情況；　

2．計(jì)劃申報(bào)與執(zhí)行情況；　

3．工程實(shí)施進(jìn)度情況；　

4．資金及財(cái)務(wù)管理情況；　

5、項(xiàng)目建設(shè)管理情況；　

6、項(xiàng)目效益及監(jiān)督檢查情況。　

三、稽察方式　

1．采用省、市聯(lián)合稽察方式，抽調(diào)市州發(fā)改委稽察辦主任參加稽察；　

2．采取對(duì)被稽察項(xiàng)目進(jìn)行量化考核打分方式。依據(jù)項(xiàng)目量化考核評(píng)價(jià)辦法對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行打分，然后按市州進(jìn)行分?jǐn)?shù)匯總統(tǒng)計(jì)，最后按市州得分進(jìn)行排序。現(xiàn)場(chǎng)稽察完成后，稽察辦將稽察報(bào)告和市州稽察綜合打分排序情況，報(bào)送委領(lǐng)導(dǎo)和委務(wù)會(huì)審議。為體現(xiàn)此次稽察活動(dòng)的公平性，稽察項(xiàng)目的選定，由省稽察組在稽察前從項(xiàng)目庫(kù)中隨機(jī)抽取，并平衡好各年度、各專(zhuān)項(xiàng)投資計(jì)劃項(xiàng)目分布情況。　

四、問(wèn)題處理　

1．對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，稽察辦將會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室發(fā)出整改通知，責(zé)令項(xiàng)目單位限期改正，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目，在全省通報(bào)批評(píng)；對(duì)市州此次稽察得分排名情況在全省范圍進(jìn)行公布；　

2．對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，遲遲不能開(kāi)工，且閑置中央預(yù)算內(nèi)資金兩年以上的項(xiàng)目，省發(fā)改委將一律調(diào)整計(jì)劃，收回中央資金；　

3．凡通過(guò)偽造資料、提供虛假情況、虛構(gòu)項(xiàng)目、或多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)騙取或套取中央資金的項(xiàng)目，一律撤銷(xiāo)項(xiàng)目，收回中央資金，并移交有關(guān)部門(mén)追究當(dāng)事人的責(zé)任；　

4．凡報(bào)大建小、報(bào)甲建乙，套取或騙取中央預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目，省發(fā)改委將區(qū)別不同情況采取扣減、收回、暫停安排中央預(yù)算內(nèi)或區(qū)域限批等措施予以警示和懲戒；　

5．對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題隱瞞不報(bào)、或不進(jìn)行整改、或整改不到位的，工作中存在失職、瀆職行為的，將進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)，并移交有關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任。　

五、稽察要求　

1．各市州發(fā)改委或縣（市區(qū)）發(fā)改局（委）提供每個(gè)被稽察項(xiàng)目的投資計(jì)劃下達(dá)或轉(zhuǎn)發(fā)文件。　

2．各市州發(fā)改委接到通知后報(bào)告本級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)部門(mén)、所轄縣（市區(qū)）發(fā)改局（委）和項(xiàng)目單位，指定一名聯(lián)絡(luò)員，并嚴(yán)格按中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“九條規(guī)定”通知要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作和接待工作（見(jiàn)附件1）。　

3．被稽察單位要認(rèn)真撰寫(xiě)好被稽察項(xiàng)目的匯報(bào)材料（格式參見(jiàn)附件2）。項(xiàng)目單位對(duì)所提供原始資料和會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。　

4．各稽察組務(wù)必當(dāng)場(chǎng)填好《項(xiàng)目實(shí)施稽察情況表》（見(jiàn)附件3）并簽好字帶回，認(rèn)真按照量化考核評(píng)價(jià)表（見(jiàn)附件4）對(duì)每個(gè)稽察項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)計(jì)分。　

六、稽察分組　

第一組：李學(xué)斌、蘇正芳、顏　彪、市州發(fā)改委稽察辦主任、財(cái)務(wù)專(zhuān)家1名，稽察長(zhǎng)沙市、株洲市、常德市。聯(lián)系人：顏　彪，聯(lián)系電話(huà)：13507439761。　

第二組：綦　良、江松濤、陳麗筠、市州發(fā)改委稽察辦主任，稽察邵陽(yáng)市、永州市、婁底市、張家界市。聯(lián)系人：陳麗筠，聯(lián)系電話(huà)：13507497736。　

第三組：李湘生、王玉華、王智勇、市州發(fā)改委稽察辦主任，稽察郴州市、懷化市、益陽(yáng)市。聯(lián)系人：王智勇，聯(lián)系電話(huà)：13973127377。　

第四組：王達(dá)武、吳大有、羅舒帆、市州發(fā)改委稽察辦主任，稽察湘潭市、湘西自治州、岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市。聯(lián)系人：羅舒帆，聯(lián)系電話(huà)：18007318606。　

七、聯(lián)系方式　

聯(lián)　系　人：顏　彪　

聯(lián)系電話(huà)：0731－89990876　13507439761　

傳　真：0731－89991002　

E　－　mail：2497342946＠qq．com　

特此通知。　

附件：　

1、廉政告知書(shū)　

2、關(guān)于××項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào)　

3、項(xiàng)目實(shí)施稽察情況表　

4、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)稽察考核評(píng)價(jià)分值表　

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)　

2015年6月26日