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永政辦函〔2017〕101號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于開展第二次全市污染源普查的通知

各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),市直各單位:

根據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展第二次全省污染源普查的通知》(湘政辦函〔2017〕69號)精神,經(jīng)市人民政府同意,決定開展2017年第二次全市污染源普查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、普查目的和意義

全市污染源普查是重大的市情調(diào)查,是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。開展第二次全市污染源普查,掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和區(qū)域分布情況,了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,對于準(zhǔn)確判斷當(dāng)前我市環(huán)境形勢,科學(xué)制定實施有針對性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)“創(chuàng)新引領(lǐng),開放崛起”和生態(tài)文明建設(shè),補(bǔ)齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

二、普查對象和內(nèi)容

本次普查的對象是全市有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運行情況等。

普查的具體范圍和內(nèi)容由國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的普查方案確定。

三、普查時間安排

本次普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2017年12月31日,時期資料為2017年度資料,分三個階段進(jìn)行。2017年第三季度至2017年底為普查前期準(zhǔn)備階段,重點做好普查方案編制、普查工作試點及宣傳培訓(xùn)等工作。2018年為全面普查階段,各級組織開展普查,通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫,年底完成普查工作。2019年為總結(jié)發(fā)布階段,重點做好普查工作驗收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。

四、普查組織和實施

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立永州市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長唐湘林任組長,市政府副秘書長湯榮石、市環(huán)保局局長譚立宏、市統(tǒng)計局局長胡建輝任副組長,市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)委、市商務(wù)和糧食局、市衛(wèi)計委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計局、市國稅局、市地稅局、市公安局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,由市環(huán)保局副局長王寧軍任辦公室主任,負(fù)責(zé)普查日常工作。各成員單位要按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)落實相關(guān)工作。各縣區(qū)、管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)要成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按照國家、省、市污染源普查工作的統(tǒng)一部署和要求,做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時抓好各階段普查任務(wù)的落實,確保普查工作順利進(jìn)行。

軍隊、武裝警察部隊的污染源普查工作按照國家和省里的統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實施。

五、普查工作要求

1、強(qiáng)化協(xié)同合作。第二次全市污染源普查工作涉及范圍廣、參與部門多、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大,各級各相關(guān)部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施普查。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,督促有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同合作,對普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施予以解決。

2、保證普查質(zhì)量。要按照信息共享和厲行節(jié)約的要求,充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查等有關(guān)資料,借鑒和采納有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等成果。污染源普查對象有義務(wù)接受市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查,并如實反映情況,提供有關(guān)資料,按照要求填報污染源普查表。

3、嚴(yán)肅普查紀(jì)律。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù),不得偽造、篡改普查資料。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。

4、做好普查宣傳。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛深入地宣傳全市污染源普查的重要意義和有關(guān)要求。為普查工作的順利實施營造良好的社會氛圍。

永州市人民政府辦公室

2017年11月13日