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藍推新辦[2017]8號

關于印發《藍山縣工業企業2017年去產能工作實施方案》的通知

各鄉鎮街道辦人民政府,各推新成員單位:

根據國家和省市關于深化供給側改革,促進工業轉型升級的有關精神,為加強我縣淘汰落后產能工作,進一步優化產業結構,加快工業轉型升級,經縣加速推進新型工業化領導小組辦公室研究,制定《藍山縣工業企業2017年去產能工作實施方案》,現印發給你們,請按照方案認真抓好落實。

附件:藍山縣工業企業2017年去產能工作實施方案

藍山縣加速推進新型工業化領導小組辦公室

二0一七年七月五日

藍山縣工業企業2017年去產能工作實施方案

為推進供給側結構性改革,全面落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,采取多種措施加強產業結構調整,推動產業轉型升級,去產能消庫存,降低企業生產成本,促進工業企業持續健康發展,特制訂《藍山縣工業企業去產能工作實施方案》。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀要求,適應經濟發展新常態,引領和發展新經濟,全面貫徹中央、省市各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,把握好經濟運行協調監測節奏和力度,著力加強供給側結構性改革,從注重短期經濟增長向注重可持續發展轉變,調整優化產業產品結構,抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,促進經濟持續健康發展。

二、時段安排

第一階段,調研階段(2017年7月初—7月中旬),分組到重點鄉鎮、重點企業和重點產業具體開展有關產業和企業產能、庫存、生產成本等情況的調研,寫出調研報告。

第二階段,實施階段(2017年7月下旬—10月底),根據調研中了解到的具體情況有針對性采取有力措施完成“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大工作任務。

第三階段,督促檢查階段(2017年11月初—12月底),對重點鄉鎮、重點企業和重點產業“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大工作任務完成情況進行督促檢查。

 三、工作措施

1、堅決停止審批水泥等產能過剩行業新增產能項目。鑒于我縣周邊地區水泥、冶煉等行業生產嚴重過剩,經濟效益下降,行業投資回報率過低,且水泥、冶煉等行業能源消耗過高,對環境影響大,必須禁止水泥、冶煉等產能過剩行企業新建和擴建,為避免擴大損失,甚至也可以考慮將一些投入不大或已經投入還不多的企業停止投入、停止建設。

2、實施兼并重組,加快培育企業集團。礦產品加工行業重點扶持太平、新圩、南平街道辦、毛俊鐵錳產業做大做強,立足縣內已有的龍頭骨干企業做大做強,且著重引進國內外大型或超大型企業或企業集團入駐藍山,依靠其強大的資金實力、雄厚的科技力量、持續的融資渠道和營銷體系,打造藍山百億礦產品加工產業。農產品精深加工(食品)等部分戰略新興產業主要是引導企業按照市場化方向進行產業整合、資源綜合開發利用,組建企業集團和產業協會,加強行業自律,統一行業標準、規范,避免同業競爭、惡性競爭,提升市外市場競爭力,搶占省外市場份額,特別是提高出口創匯能力。

3、抓好協調服務,發揮市場協調作用。利用企業聯合會協調抓好建材(主要是混凝土)、冶煉、農產品精深加工等行業經濟運行的協調工作,制定和開展行業自律,建立行業統一標準、規范,加強行業內協調。繼續遵守限產去庫指標,與周邊縣區兄弟單位開展錯峰生產、釋放產能,以降低成本、穩定價格,促進可持續化的生產,強化大企業的引領帶動和主導責任。轄區內不惡意降價、傾銷,穩定同行業產品價格,促進市場空間健康化發展。

4、鼓勵實施創新舉措,加快消化過剩產能。通過技術進步和技術創新,不斷提升產業鏈各環節的附加值,從而替代高端進口產品,消化部分產能;注重創新帶動產業結構、產品結構、組織結構、制度結構和布局結構的優化,推動產業轉型升級和經濟發展方式轉變。鼓勵條件成熟的企業“走出去”,比如到東南亞、俄羅斯、非洲等地辦相關產品生產企業、生產線等,消化過剩產能,消化過多庫存;重點培育以“互聯網+”和現代信息技術為支撐的新產業、新業態、新組織方式的新興企業組織,從技術創新、環境營造、專利保護和資本市場支持等多個層面打造創新主體。重點引進和培育一批大型跨境流通企業,打通國際流通渠道。應從稅收、融資和政策幫扶層面鼓勵現代服務業,尤其是從事大宗商品跨國流通性企業“引進來”,再帶動我縣企業“走出去”。

5、加強組織推動,確保去產能工作落到實處。根據人事變動和機構改革情況,適時調整藍山縣淘汰落后產能領導小組及成員單位,建立健全淘汰落后產能領導小組例會制度,加強對去產能工作的組織領導、協調會商,將去產能工作特別是制訂去產能工作方案、落實去產能工作措施、執行產業政策等納入推進新型工業化考核中,將去產能工作規范化、程序化。