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2018年7月25日至8月15日，省第六環境保護督察組入駐永州市開展環境保護督察，期間共交辦我市信訪件268件。2018年9月29日督察組向我市反饋督察意見，指出我市5大類33個問題。永州市委、市政府高度重視、照單全收、嚴肅對待，以高度的政治自覺狠抓整改落實。截至目前，268件信訪件已全部辦結；5大類33個問題，已有19個提前完成整改，12個達到序時進度要求，自然保護區整治和基層執法車輛配備2個問題正在加緊整改。

一、主要工作做法

1.提高政治站位，高位推進整改。市委、市政府把省環保督察反饋問題整改作為重大政治任務、重大發展問題、重大民生工程狠抓不放、常抓不懈。反饋意見會結束當晚，市委書記主持召開市委常委會專題研究部署，成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長的整改工作領導小組。市委常委會、市政府常務會先后5次專題研究整改工作，市委書記、市人大常委會主任嚴華同志先后3次進行督查暗訪，市委副書記、市長何錄春同志先后2次現場調研督導，形成了領導綜合統籌、帶頭包案、一線督導的高位推進工作格局。

2.層層壓實責任，合力推進整改。市縣（區）黨委、政府認真落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求，逐一明確整改目標、內容、標準、時限要求，逐個問題明確包案市級領導、牽頭縣級領導和部門負責領導，逐級壓實整改責任。市委、市政府將整改工作落實情況作為督查督辦重要內容，納入縣區黨政領導述職述評和績效考核內容。對超期未完成整改的相關單位及企業負責人進行約談，層層傳導壓力，形成了齊抓共管的強大合力。

3.落實一企一策，高質推進整改。全面貫徹“一個問題、一個方案、一名領導、一套班子、一本臺賬、一抓到底”的整改要求，每個問題案卷獨立成冊，精準制定整改方案，堅決不搞“一刀切”。嚴格按照“五個不上報”“三審三簽字”的要求嚴把整改質量關，逐個問題制定驗收方案，由責任單位自查，牽頭單位把關，包案領導現場核查、簽字認可，書記、縣長簽字確認，市突出環境問題整改領導小組辦公室現場核實，多道關口確保整改到位。同時對整改進展情況在媒體上公示公開，主動邀請媒體、人大代表、環保志愿者等社會各界人士進行監督指導。

4.強化舉一反三，全面深化整改。堅持問題導向，舉一反三全面排查整治問題。今年以來，共開展問題整改專項排查行動1次，中心城區大氣污染防治專項行動2次、富錳渣高爐企業問題整改專項督察2次。同時，在全市深入開展集中飲用水水源地、長江入河排污口和固體廢物專項整治行動，深入開展生態環境綜合執法稽查，加快推進環境基礎設施建設、黑臭水體治理、農業面源污染和畜禽養殖污染治理等工作，確保問題發現到位、處理到位、整改到位。

二、整改工作成效

1.推動了重點環境問題整治。在問題整改中，我們堅持既集中整改反饋問題，又全面排查共性問題，突出對重點領域、重點問題的集中整治和攻堅克難，關停規劃區內所有磚廠，取締淘汰109家不符合產業政策、高污染、高能耗的小高爐企業，完成220個農村污水治理任務，淘汰365輛高排放公交車，并取得較好成效。

2.改善了生態環境質量。2019年1-10月，我市環境空氣優良率90.5%，較去年同期上升0.7%，綜合指數3.65，較去年同期下降4.7%，全省排名第5，較去年同期上升3個名次，PM10均值51μg/m3，較去年同期下降17.7%，PM2.5均值為35μg/m3較去年同期下降16.7%。34個國控、省控考核評價斷面水質100%達標并穩中有升。今年1至3季度，Ⅰ類水質斷面2個，Ⅱ類水質斷面31個，Ⅲ類水質斷面1個，地表水環境質量排名全國13位，全省第1位。

3.推動了產業結構優化升級。通過加大“散亂污”企業、“低產高耗”等落后產業關停淘汰力度，加快推進富錳渣高爐產業轉型升級，督促企業完善污染防治設施，積極推動產業集群發展，吸引華為大數據云計算中心、無人機、光大環保等企業和項目落戶永州，有力促進了產業結構優化升級。

三、下步工作打算

1.繼續深化問題整改，全面開展“回頭看”。對東安縣污水處理廠超負荷運轉的問題，加快建設污水處理廠二期擴建工程，年內完成擴建并投入運行。對已關閉礦區存在遺留環境問題，督促相關縣區對照方案認真組織項目實施，確保解決到位。對部分國家級自然保護區內違規建設問題，嚴格按照小水電清理整改及銷號工作時間節點推進工作，分類分期整改到位。湘江紙業遺留污染問題，今年底前完成項目所有整改工程，并對過期化學藥劑進行妥善處置。同時，集中人員對問題整改全面進行“回頭看”，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，確保問題不反彈。

2.打好污染防治攻堅戰，推進環保垂直管理改革。對照省、市污染防治攻堅戰2019年工作方案和“夏季攻勢”任務清單，把握目標任務和時間節點，細化工作任務和具體環節，倒排工期、掛圖作戰，重點抓好環境空氣質量整治、農村和鄉鎮“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區規范化建設、城鄉污水垃圾處理設施建設、農村畜禽養殖污染治理等工作，確保完成各項目標任務。按照黨中央和省委省政府統籌部署，穩步推進生態環境系統垂直改革以及生態環境綜合行政執法改革。

3.加大宣傳公開，建立健全長效機制。加大對整改工作的宣傳報道和輿情引導，及時公開整改工作進度，在政府門戶網站、微信公眾號、微博平臺等及時公布整改工作進展情況。建立群眾參與監督機制，發揮社會監督力量。建立生態環境、城市管理、交通運輸、自然資源等部門為成員的聯防聯控長效機制，共創大環保格局。

附件：省環境保護督察反饋意見指出的五大類33個問題整改情況

中共永州市委

永州市人民政府

2019年12月5日